河南省构建现代农业支撑体系的问题与对策.pdfVIP

第 13卷 第 1期 郑 kltl轻 工 业 学 院 学 报 (社 会 科 学 版 ) Vol_l3 NO．1 2012年 2月 JOURNALOFZHENGZHOUUNIVERSITYOFLIGHTINDUSTRY(SociMScience Feb．2O12 [文章编号]1009—3729(2012)01—0003—04 河南省构建现代农业支撑体系的 问题与对策 剧义文 (郑州轻工业学院，河南 郑州 450002) [摘 要]发展现代农业需要建立起 包括科技支撑、人力资本支撑、资金支撑、市场支撑、组织支撑 及政策支撑在 内的现代农业支撑体系。河南省发展现代农业存在着农业基础设施薄弱、科技拉动 能力不强、农业从业人员整体素质偏低和农业产业结构不合理等 问题 。应立足于工业化、城镇化 和农业现代化协调发展 ，构造河南省现代农业政策体系；以培育产地批发市场为基础 ，建立河南省 现代农业产品市场体系；推进农 民合作经济组织创建和市场发育，完善河南省现代农业组织体系； 创新体制机制，完善河南省现代农业要素供给体系。 [关键词]河南省；现代农业支撑体系；农业政策 [中图分类号]F323 [文献标志码]A 河南省是我国农业大省，素有 “中原粮仓”之称。 场化。农业生产方式由传统向现代的转变受到各 经过改革开放 30多年来的发展，河南省的农业 已发 种经济因素的影响与制约。_2农业支撑体系的基本 展到了一个新的阶段，农业作为全省经济与社会发展 结构是由农业产业发展规律决定的。从产业发展 的基础地位进一步加强，已从解决人们的温饱之需转 的经济规律来看，对产业发展有重要影响的因素主 向适应小康社会建设的需要。但是，由于农业的弱质 要有资源供给(包括 自然资源、生产技术、人力资源 性以及近几十年来对于农业和农村的投入不足，河南 以及资金等)、需求 (包括投资、消费和出口)、制度 省的农业发展基础还很不稳固，发展潜力也没有被充 (包括产业组织、政府政策与发展战略)等，这些因 分释放出来，由传统农业向现代农业转型进展缓慢。 素相互关联、相互作用，影响着产业发展的阶段和 构建现代农业支撑体系是推动河南省的农业走上现 水平 。 代化道路的必然选择。本文拟就现代农业支撑体系 第一，从资源供给上看，农业是一个对 自然资 的构成及当前制约河南省现代农业发展的主要因素 源依赖性比较强的产业，耕地、水、气候等 自然资源 进行分析，并提出对策建议。 状况对农业的产出水平和产业结构有很大的影响。 在传统农业阶段，自然资源对农业的影响是决定性 一 、 现代农业支撑体系的构成 的。随着科学技术的进步，农业对 自然资源的依赖 农业发展的实质是在工业化基础上 由传统农 性正不断下降。同时，随着农业发展水平的提高， 业生产方式向现代农业生产方式转变。_】传统农业 初级生产要素的重要性越来越小，高级生产要素的 生产的特征是手工劳动和 自给 自足的生产经营方 重要性越来越大，农业对畜力、人力和简单机械等 式，而现代农业生产的显著特征是机械化生产和劳 初级生产要素的需求在减少，而对现代科技、高素 动分工的深化，也就是实现农业生产的工业化与市 质的劳动者及物质装备等高级生产要素的需求越 [收稿 日期]2011—11—15 [基金项 目]国家社会科学基金项 目(10BJL052)；河南省软科学项 目(092400440001、l12400420056) [作者简介