拯救光伏产业：生机匝现资金紧缺仍难解决.docVIP

/哆啦编辑 拯救光伏产业：生机匝现资金紧缺仍难解决 中央政府的救市“组合拳”和国家电网的“180度大转弯”，令危在旦夕的中国光伏产业生机匝现，但解决燃眉之急所需的财政补贴资金和银行贷款却仍未明朗。 美国市场关闭，欧洲市场大门也正在合上，在光伏组件商的最危急时刻，中国政府和电网企业终于出手，拯救这个直接涉及40万人就业的产业。 今年9月12日，国家能源局发布了《太阳能发电 十二五 规划》。其中规定到2015年太阳能发电装机总量将达到21吉瓦(1吉瓦=100万千瓦)。截至2011年底，这一数据仅为3.6吉瓦。 两天后，国家能源局向各省发改委发出《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，要求各省上报分布式光伏发电应用示范区实施方案，其中规定 每个省申报的数量不超过三个，原则上总量不超过50万千瓦 。 国家能源局的连续出手，拉开了中国拯救光伏的序幕。10月26日，国家电网公司(下称国网)召开新闻发布会，对外发布三份支持分布式光伏发展的文件。此前，国网一直被指责在分布式能源发展问题上态度消极，是国内光伏市场开启的重要阻碍之一。 光伏因其能量密度低、随机性强、商业化储存困难的特性，最适合采用分布式发电方式,欧美等光伏装机大国也是通过此路径来推动光伏市场发展。 所谓分布式发电，通常是指利用分散式资源，装机规模较小的、布置在用户附近的发电系统，一般接入低于35千伏或更低电压等级的电网。 目前国家能源局和财政部正在紧急制定相应补贴方案，支持分布式光伏的发展。另据了解，中央决策层亦对光伏问题有直接批示，要求尽快制定措施，开启国内市场，拯救光伏企业。 然而组件商们最期待的拯救措施，并不是开启市场的长远之道，而是输血救命的应急之策。 依照目前的市场行情，诸多光伏企业从资本市场融资的渠道已经断绝;而商业银行方面亦视光伏产业如烫手山芋，避之唯恐不及。 雷霆救兵 情况仍在恶化。 继美欧双反后，印度反倾销局三季度末亦收到了印度企业的申请，有可能对原产于中国、马来西亚和美国，或从上述国家和地区出口的太阳能电池组件或部分组件进行反倾销调查。 相对于 重中之重 的欧洲市场，印度去年只进口了不足350兆瓦(1兆瓦=1000千瓦)的中国光伏产品，涉及极少数企业。但业界担心，此举可能引发多米诺效应。 中央政府的救市“组合拳”和国家电网的“180度大转弯”，令危在旦夕的中国光伏产业生机匝现，但解决燃眉之急所需的财政补贴资金和银行贷款却仍未明朗。 遭遇群殴的中国光伏企业开始奋起反击。 11月1日，应中能硅业、赛维LDK等光伏企业申请，中国商务部开始对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅产品进行反倾销调查;该调查还将今年7月20日已发起的对原产于美国、韩国的进口多晶硅反倾销调查及对原产于美国的进口多晶硅反补贴调查进行了合并。 同时，中国光伏业界越来越达成共识：不改变 两头在外 的畸形产业结构，中国光伏产业注定走不出寒冬。 商务部网站显示，2011年，中国光伏电池对欧洲出口达204亿美元，约占同期该产品出口总额的73%;而中国输美太阳能电池总值超过31亿美元，占到了中国光伏产能的10%以上。当欧美市场大门关闭时，中国光伏组件商寄希望这部分产能由国内市场填补。 中国高层亦关注到国内光伏产业正面临生死存亡。多名业界人士告知《财经》记者，温家宝总理和李克强副总理专门就此事作出了批示。 9月12日，国家能源局印发了《太阳能发电 十二五 规划》，其中提出 到2015年，中国太阳能发电装机容量达到21吉瓦以上;其中，光伏分布式发电占据10吉瓦 。 此前，为了完成2020年的节能减排国际承诺，中国曾对 十二五 光伏装机规划目标一调再调，从最初的5吉瓦，一直飙升到21吉瓦。 9月14日，国家能源局又发出紧急通知，要求各省紧急申报 分布式光伏发电应用示范区 。通知称： 首批示范区在若干城市相对集中安排。每个省(区、市)申报支持的数量不超过3个，申报总装机容量原则上不超过50万千瓦。 按全国31个省(区、市)计算，此轮政策驱动的分布式光伏项目装机总量最高将达到15吉瓦，远超 十二五 规划中的 光伏分布式发电占据10吉瓦 目标。 15吉瓦的装机量，总投资额将超过2000亿元，全球业界为之侧目。 业内诸多人士指出，国家能源局官员一直力推分布式电源和西北部荒漠大规模风光电站 并行发展 的思路;但分布式电源却一直遭遇 并网难 的困惑，风电和光伏亦被电网人士称为 垃圾电 。 中央政府的救市“组合拳”和国家电网的“180度大转弯”，令危在旦夕的中国光伏产业生机匝现，但解决燃眉之急所需的财政补贴资金和银行贷款却仍未明朗。 10月26日，国网突然召开新闻发布会，公布了《做好分布式光伏发电并网服务的工作意见》。此次会议，国网同时开通了1176个电视电