行政许可法课件.ppt详解.pptVIP

* 责令改正 情况 ①资源使用许可未履行开发利用义务 ②市场准入许可未履行普遍服务等义务 ③直接关系重要安全的设备设施存在隐患 后果 情况①②应责令限期改正 情况③应责令停建停用，并立即改正 * 二、行政许可撤销和注销制度 1.撤销与注销是不同的行政行为。　　（1）撤销：是把权利拿走，是一个实体权利问题（纠正违法行为）针对许可本身的违法；　　（2）注销：是手续，是程序问题（许可没有了把它注销）。 * 【特别提示】当撤销可能对公共利益造成重大损失时，许可不得撤销。 撤销 （1）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的 （2）超越法定职权作出准予行政许可决定的 （3）违反法定程序作出准予行政许可决定的 （4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的 （5）依法可以撤销行政许可的其他情形 （6）被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销 注销 （1）行政许可有效期届满未延续的 （2）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的 （3）法人或者其他组织依法被终止的 （4）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的 （5）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的 （6）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形（注销方式主要有收回证件、加注发还、公告注销等。） * 【例题·多选题】根据《行政许可法》的规定，下列情形中，行政机关应当办理行政许可注销手续的有（　）。（2009年）　　A.王某生产民用爆炸性产品发生重大安全事故，被吊销许可证　　B.郭某被许可担任注册会计师期间死亡　　C.胡某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可，国土资源管理部门在规定期限内未予答复　　D.周某通过行贿取得律师执业许可证后，被发现并被撤销执业许可　　E.赵某取得医师执业证书后，发生交通事故成为植物人 * 『正确答案』ABDE『答案解析』本题考核行政许可的注销。（1）有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：①行政许可有效期届满未延续的；②赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（所以选项BE正确）③法人或者其他组织依法被终止的；④行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（所以选项AD正确）⑤因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。（2）延续须在有效期届满30日前提出申请，法律、法规、规章另有规定的除外。行政机关在有效期届满前决定，逾期的视为准予延续。选项C中，胡某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可，国土资源管理部门在规定期限内未予答复，此时视为准予延续，而不需要注销行政许可证。  * 三、违反行政许可法的法律责任 　（一）实施行政许可主体违法行为（P46）　　1.行政机关违法设定行政许可，有关机关责令改正或撤销。　　2.行政机关及其工作人员违法实施许可，由上级行政机关或监察机关责令改正或给予行政处分，或追究刑事责任。给当事人合法权益造成损害的，行政赔偿。 * （二）行政许可相对人的违法责任（重要）　　1.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。　　2.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 * 3.被许可人违法从事行政许可活动的行为　　被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；（2）超越行政许可范围进行活动的；（3）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；（4）法律、法规、规章规定的其他违法行为。　　4.公民、法人或者其他组织未经许可而从事特定活动的违法责任。 * 【例题·多选题】根据行政许可法的规定，下列哪些说法是正确的？　　A.某区动植物检验局未按照法定标准收取许可费用，应当对其直接责任人以行政处分　　B.医生李某死亡，卫生行政主管部门应当依法注销其医师资格　　C.某省公安厅对某高校教师出国护照的审批不适用行政许可法　　D.某企业通过贿赂手段取得的烟花爆竹生产许可证被撤销后，在一年之内不得再申请该项许可 * 『正确答案』AB『答案解析』（1）行政机关及其工作人员违法实施许可，由上级行政机关或监察机关责令改正或给予行政处分，或追究刑事责任。即违法必究，A项正确；（2）《行政许可法》