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工程变更的控制与管理 　　摘要:工程变更是公路工程合同管理的重要内容之一,因为施工过程中的工程变更将对施工进度和工程造价产生很大的影响,因此应尽量减少工程变更。如果必须进行工程变更,则要严格按照国家的规定和合同规定的程序进行。文章主要介绍了公路工程中的设计及施工变更的管理与控制措施。 　　关键词:公路工程;变更管理;造价控制;文档管理 　　中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1009-2374#8197;(2010)13-0135-02 　　 　　一、工程变更分类 　　1.由设计部门提出。由于设计部门在原设计时时间偏紧、工作不仔细、工作深度不足、设计基础资料不齐全或不准确,导致与实际情况不相符,造成不合理设计或设计错漏。因设计者本身造成错误设计,以致施工中无法按原设计实施或不能保证工程质量及其功能实现,必须进行设计修改或优化。 　　2.由业主#8197;(建设单位)提出。一般是提高设计标准或改变设计方案或业主在合同限定范围内,根据工程投资、建设、进度需要提出变更。 　　3.由监理提出。监理根据工程进展情况和为满足质量要求,认为有必要提出修改设计,或由于原设计过于保守、浪费或施工不便等,对原设计进行优化。 　　4.由施工单位提出。施工过程中遇到不能预见的地质条件或地下障碍,以及为了节约工程成本或加快工程进度等情况下,可提出工程变更。 　　5.由工程相邻地段的第三方提出。为满足地方经济发展,群众生产、生活需要而提出变更。 　　二、工程变更设计的控制与管理 　　变更设计作为设计工作中难以避免和工程施工中经常遇到的问题,应高度重视,制定完善的变更设计管理办法,及时解决工程中遇到的设计变更问题,可以提高工作效率,而且在工程建设中对提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价都将起到明显的作用,对业主、承包商都具有一定的社会和经济效益。所以业主要把变更设计工作列入工程管理中的一项重点来抓好做好。 　　(一)管理模式 　　为有效地控制投资规模,加快审批速度,提高工程质量,不影响工程进度,杜绝弄虚作假,一个较好的管理模式是:“明确责权、分类管理、分级审批、政府监督、逐级控制、场内监督、场外核算,审批自下而上,执行自上而下,杜绝浪费、共同把关。”管理模式的一个根本点在于实行分级管理,分级管理的划分是按照技术难易、重要性及投资规模的增减为主要依据。 　　(二)变更设计的审批程序 　　工程项目指挥部、设计单位、监理单位、施工单位均有责任对在建工程提出合理化建议和设计变更要求,任何单位提出的设计变更,首先必须提出书面变更申请,准备详细的图文资料;填报《工程设计变更申报审批表》。详细申述变更理由、原因、内容、预估造价等情况,并按以下程序申报: 　　1.施工单位提出的设计变更,由施工单位填写《设计变更申报审批表》,交由监理单位进行初步审查,监理单位同意后报项目建设单位审查核实,建设单位与设计单位协商同意变更的,由设计单位编制设计变更文件,项目建设单位组织有关单位及部门对设计变更文件进行审查,审查通过后根据管理权限报交通主管部门审批或备案。 　　2.设计单位或监理单位提出的设计变更,由提出单位填写《工程设计变更申报审批表》,报请项目建设单位同意,并经项目建设单位审查核实后,由设计单位编制设计变更文件。项目建设单位组织有关单位及部门对设计变更文件进行审查,审查通过后根据管理权限报交通主管部门审批或备案。 　　3.项目建设单位提出的设计变更,与设计单位协商同意后由设计单位编制变更设计文件,项目建设单位组织有关单位及部门对设计变更文件进行审查,审查通过后根据管理权限报交通主管部门审批或备案。 　　4.其他部门或人员及沿线有关单位提出的设计变更,由项目建设单位受理。 　　(三)变更设计的费用审查 　　工程变更设计的原因是否合理,依据是否充分;工程变更设计的方案是否安全、可靠、合理;工程变更设计文件的编制深度是否达到要求的深度;工程变更设计造价文件编制是否达到审查要求,是否进行新旧设计方案和造价的对比;工程变更设计的造价审查主要是对原设计方案与变更工程方案的技术经济分析比较审查,用每公里土石方、每立方米、每平方米造价等综合指标,抓住变更主要问题,进行细致分析,重点对变更增加工程量和采用的施工工艺、费率、单价水平进行合理审查;编制工程变更设计审查意见和审查表,形成审查结论,同时按相关政策文件、施工合同,提出变更工程费用的处理原则。 　　三、工程变更的造价控制与管理 　　造价控制不是孤立的,要控制好造价,加强施工单位在施工阶段的造价控制,加强事前管理是施工单位获得良好经济效益的重要手段。对施工阶段的造价控制可从以下几方面加强管理: 　　变更工程价格的增加或减少额,应以工程量清单中的单价或总额价为依据。完成的工程量以