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公路路面改造施工质量监理分析
摘要:文章通过工程项目实例,以监理方为完成监理合同并伴随着工程进展而采取的一系列管理活动为线索,从系统的角度看待问题,采取定性和定量的办法来分析问题,尽可能将项目管理和质量控制紧密结合在一起来探讨和总结施工阶段质量管理的方法和手段。
关键词:公路建设;路面改造;施工阶段;质量监理;工程项目
中图分类号:U416文献标识码:A文章编号:1009-2374#8197;(2010)13-0159-02
我国公路建设自1985年开始试行工程监理制度、1996年工程建设监理全面开始实行以来,一改过去政府部门的单向行政监督和施工单位的自我监督体系,建立了政府监督、社会监理和承包商自我监督三结合的全面管理体系,使我国的公路建设有了质的飞跃,其社会效益得到充分肯定,公路工程质量和服务质量的总体水平亦在不断提高。质量管理工作已经越来越为人们所重视,但是与国民经济发展水平和国际先进水平相比,我国的公路工程质量水平仍有很大差距。
一、工程概况
某国道路面整治工程全长22km,路段公路等级为二级汽车专用公路,计算行车速度60km/h,路面结构类型为沥青混凝土路面。该国道在使用初期发生了较大面积的破坏,工程建设指挥部组织施工单位对破坏仍较为严重的路段进行整治,在吸取以往整治经验和各方专家意见的基础上对整治方案进行了调整,将此项目列入重点公路工程建设项目,并对施工和监理单位公开进行招标,择优选取。
该国道是重要交通纽带之一,本项目除了工期紧、任务重、难度大、质量要求高、安全生产任务艰巨外,还具有以下特点:工程路线长,处治段落地点分散,施工组织和施工布局难度大。路段处于山岭重丘区,弯道多,局部段落路基宽度仅有11.5m,交通流量大,过往车辆车速高,加之不能断道施工,安全保通工作重大。由于种种历史原因,地方群众对本道路施工抵触情绪大,阻工现象时有发生,严重影响施工进度,对正程施工质量也造成一定的影响。
项目前后场距离以及路面片石料场既多且远,增大了监理工程师质量控制的难度。施工单位缺乏足够的道路技术人员,个别人员质量意识较差,质保体系不健全。
二、公路工程质量管理与监理
(一)工程项目质量
工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。
工程项目质量包含工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量。工程项目质量的特点是由工程项目的特点决定的。
工程项目的特点:(1)具有单项性;(2)具有一次性与寿命的长期性;(3)具有高投入性;(4)具有生产管理方式的特殊性;(5)具有风险性。
上述工程项目的特点而形成了工程质量本身的特点,即:影响因素多、质量波动大、质量变异大、质量隐蔽性、终检局限大等特点。
(二)公路工程质量监理
1.公路工程质量监理的依据和任务。为加强公路工程质量管理,控制工期和工程费用,提高投资效益及工程管理水平,使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化,凡列入基本建设计划的公路工程项目,都应实行政府监督、社会监督、企业自检的质量保证体系。而在实行施工监理的过程中监理单位应由业主通过招标、聘请、委托等方式确定。业主应在工程招标之前确定监理单位并签订监理服务合同。
监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规,制定详细工作计划,明确岗位职责,严格检查制度,努力做好施工监理工作,力求在计划的投资、进度和质量目标内实现项目目标。
2.现场质量监理机构。监理单位承担监理任务应根据工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素,建立现场监理机构。现场监理机构一般按工程招标合同段设置基层监理单位。可视工程情况分别设置一级、二级或三级监理机构。一级监理机构设置总监理工程师办公室;二级监理机构设置总监理工程师办公室和高级驻地监理工程师办公室;三级监理机构是当工程项目为两个以上独立工程项目或跨省、区时,在二级、监理机构中间设置项目监理部。
监理入员包括:总监理工程师、总监代表、高级驻地髓理工程师、专业监理工程师,测量、试验人员和现场旁站人员,以及必要的文秘#8197;(包括翻译)、行政事务人员等。
3.公路工程质量监理的特点和基本方法。实行公路工程施工监理是公路建设管理体制改革的重要内容,是强化质量管理、控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平的有效方法。工程质量监理不是单一的技术管理,而是集技术、经济与法律于一身的综合性管理。
公路工程建设监理的基本方法是一个系统,由不可分割的若干子系统构成。它们之间相互联系、相互支持、共同运行,形成一个完整的方法体系。
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