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(1) 集权与分权的程度。任何一个组织中都存在集权与分权,只是程度不同罢了。衡量一个组织是集权程度高还是分权程度高,通常是根据组织中各个管理层次所拥有的决策权情况来判断的,衡量的标志有四个方面: ?决策的数量。组织中较低管理层次做出决策的数量多,分权的程度就高;反之,较高管理层次做出的决策多,集权的程度就高。 ?决策的范围。组织中较低管理层次决策的范围广,涉及的职能多,分权的程度就高;相反,如果较高管理层次决策的范围广,涉及的职能多,集权的程度就高。 ?决策的重要性。组织中较低管理层次所做决策涉及的费用越多,分权的程度就越高;如果涉及的费用越低,则集权的程度就越高。 ?决策的审核。组织中上级对下级做出的决策审核程度越低,分权的程度越低,如果在决策前后都要经过上级的批示,集权程度就高。 按照集权和分权程度的不同,可以形成两种领导体制:集权制(System of Centralization)与分权制(System of Decentralization)。 集权的领导体制的特点表现在下述几个方面: ① 在决策上,高层管理者具有较多的经营决策权,中下层管理者只有日常的业务决策权限; ② 在控制上,上级对下级的控制较多。下级决策前后都要经过上级的审批; ③ 在经营方式上,实行统一经营。按照上级规定的经营模式经营,如统一的价格、标准; ④
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