《国有资产管理》课件PPT：第十一讲 国有经济与GDP.ppt

我国经济发展与国有经济的变量关系 一、引言 1．我国经济发展的历程 2．国有经济发展的历程 体制的不断变革，经营自主权的扩大，改革脱困的3年攻坚，加上资产管理体制的日渐完善，使得国有经济迸发出前所未有的活力，国有资产总量大幅增长，运行质量不断提高，控制力和影响力显著增强。尤其在石油石化、航空航天、电力、电信、交通运输、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济牢牢占据了主导地位。 国务院国资委统计显示，目前中央企业82.8%的资产集中在石油石化、电力、国防、通信、运输、矿业、冶金、机械行业，承担着我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务。在重要行业和关键领域的中央企业户数占全部中央企业的25%，资产总额占75%，实现利润占到80%。 从2002年至2007年5年间，国务院国资委监管的中央企业资产总额年均增加1.5万亿元，销售收入年均增加1.3万亿元，实现利润年均增加1500亿元，上缴税金年均增加1000亿元。 30年间，国有企业从政府的‘附属’，逐步发展成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，并在激烈竞争中发展壮大，关键在于坚持了市场化的改革方向。”国务院国资委主任李荣融说，“这个转变经历了‘热身’、‘预赛’、‘真赛’三个阶段”。 “热身”——扩大经营自主权阶段。这个阶段从改革开放初期到党的十四届三中全会，用了15年时间。通过扩大经营自主权、利润递增包干、承包经营责任制的试点，进一步明确了企业的利益主体地位，为国企进入市场奠定了基础。 “预赛”——制度创新和结构调整阶段。这个阶段从党的十四届三中全会到党的十六大之前，用了10年时间。在这期间，正式提出建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，把国有企业改革同改组、改造、加强管理相结合，着眼于搞好整个国有经济，抓大放小，对国有企业实施战略性改组。特别是1998年至2000年的3年攻坚，克服了众多困难，推动了企业技术进步和产业升级。 “真赛”——以党的十六大为开端，以国有资产管理体制改革推动国有企业改革发展阶段。针对长期制约国企发展的政企不分、政资不分、多头管理、出资人不到位、责任不落实等问题，十六大明确提出：建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。 “热身”—“预赛”—“真赛”，国有企业成长为“冲浪”市场的高手。 　　“30年改革发展的实践雄辩地证明，遵循企业发展规律，坚持市场化改革方向，在市场经济条件下国有经济是完全能够搞好的。”李荣融说。 3．我国的经济结构 4．国有经济理论价值与实践作用表现为对经济发展的贡献 十五大报告指出，国有经济控制国民经济命脉，对经济起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。对关系到国民经济命脉的行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 5．文献综述国有经济的凝聚力、控制力与影响力对促进我国经济发展贡献 吉大党委书记陈德文在讲话中指出，国有经济是我国国民经济发展的重要支柱，是我们党执政的重要基础。国务院国有资产监督管理委员会邵宁副主任指出，在此次危机中，国有企业的表现要明显好于10年之前的亚洲金融危机，目前，这些国有企业是我国抵御金融危机中重要的稳定因素，之所以有这样的表现，完全得益于前几年大规模的改革和结构调整。 二、理论框架 1．国有经济的理论价值 2．国有经济的实证价值 3．国有经济对经济发展贡献的计量分析依据 三、变量关系实证 1．国有经济发展对GDP的增长是线性关系吗？ 2．国有经济增长率与GDP增长率之间的关系。 3．确实国有经济与GDP之间的变量关系模型。 4．数据的取得与计量分析结果。 四、结论 1．国有经济产生于社会主义经济制度的理论规范的要求。 2．国有经济发展中形成利益集团，其发展是利益博弈的结果。 3．国有经济占有的社会资源与国有经济对社会的贡献不匹配。 * *