跨族群跨部门合作与赋权屏东泰武乡灾後重建记录-中华传播学刊.PDF

跨族群 、跨部門合作與賦權 ： 屏東泰武鄉災後重建記錄之個案分析* 洪貞玲** 摘要 關鍵詞 ：災難傳播 、社區媒介 、莫拉克颱風 、跨文化傳播 、跨部門合作 、 賦權 * 99-2631-H-002-036- ** Email: clhung@.tw Email: clhung@.tw 2013/ 12/ 10 2014/ 12/25 中華傳播學刊 ．第二十八期 ．20 15.12 ．197-236 DOI : 10.6 195/cj cr.20 15.28.06 壹 、前言 台 北到屏東 泰武，不只是 一張高鐵票起站到終點的距 離 ；我 猜想 ，更是 學院漢 人孩子與排灣 文化的距 離 ；也是 我們 安逸 生活與流離失所者的距 離。 ―梁玉芳 ，2011 ：186 2009 年8 月 ，莫拉克颱風重創台灣 ，諸多原住民部落受災並面 臨遷村的抉擇 。颱風帶來刷新歷史記錄的雨量 ，引發嚴重水患 ，造成 台南 、高雄 、屏東及台東等縣重大災情 ，交通中斷 、土石流災害頻 傳下 ，計有699 人死亡或失蹤 ，1,764 棟房屋毀損 ，經濟損失近2,000 億元 。立法院通過重建特別預算總計1,165.08 億元 ，進行災後重建（行 政院莫拉克颱風災後重建推動委員會 ，2013 ）。 面對這場重大災難 ，主流媒體高度關注 、大量報導 ，網路也在災 難發生的第一時刻發揮傳遞資訊 、協助救災等功能 。然而 ，災後不久 ， 災區的重建工作正篳路藍縷 ，災民還在重建家園或是遷村的兩難中困 頓 ，媒體的目光已然轉往別處 ，輿論也就慢慢淡去災區的訊息 。 主流媒體離去之後 ，仍有很多民間組織留在災區 ，協助災後重建 工作 。為理解災區原住民如何面對災難、如何重建家園，以T 大為主 的本計畫團隊開始為期兩年的災區記錄工作 。莫拉克颱風來襲前