通识课程名称.DOCVIP

通識專題演講結案報告表 通識課程名稱：京都議定書：法律觀點 演講日期時間：2007/11/29 13：00 - 15：00 授課老師之姓名：楊君仁 演講地點教室：A-106 邀請演講者之姓名：劉銘龍 演講者服務單位與職稱：環境品質文教基金會董事長 演講之題目：全球化環境議題與國際公約 演講內容： 一、環境全球化，大氣和海洋遠距離的污染物質傳送，影響全球環境的污染和生態保護。 人類目前面臨的問題： 1.世界人口持續成長 2.土地退化嚴重 3.森林破壞嚴重 4.生物多樣性喪失 5.安全飲用水缺乏 6.海洋污染與海岸環境退化 7.酸雨沈降持續 8.氣候開始變遷 9.臭氧洞仍待修復 二、國際環境規範與環保公約 國際法是指拘束國家或其他國際組織之間關係的規範。除了運用上述具拘束力的“硬 法”外，因應多元發展與需求，尚可運用不具拘束力的“軟法”。軟法（Soft Law):相對於 硬法，將不具拘束力的法律規範稱之。 國際重要環保公約(協定) 1.生物多樣性公約(1992) 2.氣候變化綱要公約(1992) 3.國際熱帶原木協定(1995) 4.斯德哥爾摩公約 5.瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約(CITES, 1975) 6.蒙特婁議定書(1989) 7.巴賽爾公約(1992) 8.威靈頓公約(1991) 9.二十一世紀議程(1992) 三、國際環保公約對貿易之影響 國際環保公約所具有之制約效力全面性之禁止製造，如持久性有機污染物POPs，氟 氯碳化物CFCs)、禁止進出口(保育動物)、限制性之排放(二氧化碳等溫室氣體)、限制性 之越境輸送(毒性事業廢棄物)、包裝技術和服務業之規範。 1.京都議定書 1992年，巴西里約，地球高峰會，為防制氣候變遷危及環境生態，通過成立「聯合國 氣候變化綱要公約」，針對「人為溫室氣體」排放降低進行全球性協議。 1997年，日本京都，UNFCCC第三次締約國會議，通過具法律效力的「京都議定書」 （Kyoto Protocol）。規範38個已開發國家及歐洲聯盟（即所謂附件一國家）量化的溫 室氣體減量目標。要求這些國家在2008年至2012年應將其溫室氣體排放量回歸至該國 1990年水準，平均再減5.2％。 2.台灣面臨的難題與困境 (a)非公約締約國，難以與公約互動 (b)政府之共識與決心（國家定位與減量目標） (c)企業界所面臨之挑戰 四、參加COP11紀實 2005年11月28日至12月9日在加拿大蒙特婁的蒙特婁會議中心舉行，也是第一次京都 議定書締約國會議。 五、展望COP-13與台灣的氣候外交 京都議定書將於2012年失效。歐盟提出：在2020年前將溫室氣體排放量較1990年水 準減少20%；2050年時，則減少50%，以在世紀末的增溫僅達2度。 下列幾項重要記事：G8高峰會議(G8 Summit)，聯合國安理會第一次討論氣候變遷對於 世界和平與安全的衝擊、APEC領袖會議、聯合國氣候變化問題高層會議、主要經濟體能 源安全與氣候變化會議，The Nobel Peace Prize for 2007、IPCC 2007氣候變遷評估報告的整 合報告(The Synthesis Report)，使得「第十三屆締約國會議暨京都議定書第三屆締約國會 議」COP 13/MOP3將在2007年12月3-14日舉行，地點是印尼峇里（Bali）島。 六、對我國氣候外交的期望 1.協助第三世界國家的減碳工作。 2.協助企業與政府到第三世界植林。 3.以「台灣入聯」的精神，爭取正名參加UNFCCC。 4.在所有COP正式會議中，各國均是外交使節與環保官員同時代表國家出席，坐在前方的 國家代表座位。我國外交部代表出席各次COP會議，少有明顯角色，建議積極扮演協調 促成各類雙邊會議的機制。 結語： 1.環境保護與節能減碳已是普世價值與規範 2.京都議定書潛藏全球競爭態勢 3.環境保護已跳脫傳統公害防治管末處理 4.環境保護是每一天的事，是每一個人的事！ 學生聽講心得或感想 人類透過上天賜與智慧，發明器物，進一步提高在食物鏈裡的最高地位，安定的生活促進文明產生。現今的先進國家莫不以長