95年7月纺织产销动态报导.docVIP

95年7月紡織產銷動態報導 貿易保護 中國大陸擬公佈出口產品反傾銷應訴規定 中國大陸工業經濟聯合會舉辦之2006年國際貿易爭端形勢分析會議上，針對大陸進出口企業面臨的國際貿易爭端，分析其形勢及特點，以及貿易爭端案例與後果，並預測2006年大陸進出口企業面臨的問題及發展趨勢，以促進大陸進出口貿易之持續發展。 據報導，為維護公平的貿易環境、規範出口秩序、保護企業權益、因應出口反傾銷應訴事項，大陸擬公佈「出口產品反傾銷應訴規定」。該規定適用於出口產品反傾銷案之調查、復審、反規避等預警及應訴事項。出口反傾銷應訴工作將使企業積極面對應訴事項，充分發揮企業、產業組織、與各相關主管部門之合作。而大陸商務部、地方商務主管部門及出口商會、產業協會等產業組織將對加強監督企業的經營，維護正常的進出口秩序，避免出現低價競銷、低開出口發票以及開具雙重發票等情事。 2005年，大陸進出口總值達14,221億美元，較2004年成長23.2%。其中，出口7,620億美元，較2004年成長17.6%，貿易順差1,018.8億美元。鑑於大陸貿易發展逐年擴大，與歐盟、美國及開發中國家的貿易爭端及糾紛越來越多，其中2005年共有18個國家/地區對大陸發起之調查案件計63件，涉案金額達21億美元。 美國對中國大陸聚酯棉展開反傾銷調查 美國DAK AMERICAS LLC等三家聚酯棉製造商表示，中國大陸進口聚酯棉以低價策略增加市場佔有率，對美國廠商造成實質傷害，要求美國政府對該產品採取反傾銷措施，包括對三房巷公司及中國石化等百餘家中國大陸廠商課徵反傾銷稅，美國國際貿易委員會（USITC）遂於本（2006）年6月23日公告展開調查，該受調查之聚酯棉（單股紗超過（含）3丹尼者），通常用以填充睡袋、棉被、床鋪及家具。中國紡織品進出口商會於本年2月即警告其紡織業者美國可能採取本案之反傾銷措施。 美國自2000年5月起即對南韓及台灣進口聚酯棉課徵反傾銷稅，美國商務部並於本年4月3日發布繼續課徵5年反傾銷稅之命令。中國大陸聚酯棉國內產能過剩，利用競爭國之聚酯棉被美國課徵反傾銷稅的機會，得以將該產品大量輸往美國，成為美國聚酯棉的最大進口國。 美國國際貿易委員會將於提起告訴後45日（約本年8月7日）作出產業損害的初判，若有損害則美國商務部將於提起告訴後160日（約本年10月底）作出反傾銷稅率的初判。由於中國大陸為非市場經濟國家，部分報告預測其傾銷差率可能高達88%至109%。 美國國會要求延長對緬甸的貿易制裁 美國成衣及鞋類協會（AAFA）會長Kevin M. Burke致函美國國會，敦促其延長禁止緬甸貨品進口的懲罰措施，該措施含括於2003年緬甸自由及民主法案（Burmese Freedom and Democracy Act of 2003），為迫使統治緬甸的軍政府撤銷違反人權的政策，美國自2003年起開始執行該項禁運，並將於本（2006）年7月31日終止，AAFA要求該措施再延長3年，並期望美國政府鼓勵他國政府與美國採取同一步調，對緬甸殘暴的軍政府實施貿易制裁。 另外AAFA會長Burke亦致函美國駐聯合國大使John Bolton，稱許美國政府將對緬甸的貿易制裁議題提升至國際社會討論，惟令人遺憾的是，國際勞工組織（ILO）及聯合國所主導的國際社會（international community）雖然齊聲譴責緬甸的人權及勞工問題，但只有美國對緬甸執行貿易制裁。 Burke表示，目前緬甸並沒意願針對美國政府貿易制裁的目的作任何改善及解決，而美國政府近期提出的人權報告顯示緬甸政府在2005年的人權紀錄更加惡化，有持續嚴重凌虐及濫用法令等問題。 哥倫比亞改採傾銷措施對抗中國大陸紡織品之進口 哥倫比亞貿易、工業及旅遊部於去（2005）年7月26日及8月1日分別以第0223號及第0227號決議公佈，接受該國紡織業生産者協會（ASCOLTEX）申請，依據中國大陸加入WTO入會議定書第16條規定，援用特定產品防衛措施(product-specific safeguard)條款，對原產於中國大陸涉及10個章節總計71個稅則號列之紡織品實施防衛措施調查。（請參考本會於94年8月9日發布哥倫比亞對中國大陸紡織品採行特定產品防衛措施該篇資訊） 根據哥國去年8月17日的第2839命令，以及去年5月11日第1480號命令規定對特定產品過渡性防衛措施的執行程序，哥國政府對中國大陸進口部分紡織品採行暫時性防衛措施，以增加關稅方式執行該項防衛措施，執行期限為200天。 該項防衛措施案之原申請者於本年3月2日向哥倫比亞貿易、工業及旅遊部正式提出撤回第0223號及第0227號決議的申請，並決定於提出反傾銷措施的申請以取代目前的防衛措施，其撤回理由如下： 1.哥國紡織業遭受中國大陸進口紡織品的嚴重