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认真学习贯彻企业会计准则体系切实维护资本市场稳定持续发展 认真学习贯彻企业会计准则体系切实维护资本市场稳定持续发展王军(财政部1∞820) 企业会计准则体系自2∞7年1月1日起就要在上市公司施行，今天，中国证监会在此举办上市公司董事长、总经理新会计准则培训班，这既是一次高层次的业务培训，也是一次实施新准则的战前动员，更是贯彻实施新会计准则体系、提高上市公司质量、促进资本市场和谐稳定发展的重要举措。上市公司如何贯彻好、实施好新会计准则，我在这里主要谈以下六个问题:一、何为会计准则会计学术界给会计准则下了各式各样的定义，有人认为会计准则是关于会计规则的公共合约，有人认为会计准则是为实现财务报告目的而约定的一种技术手段，还有人认为会计准则是政治程序的产物。在此，我们不深入探讨这些学术观点，而是从便于理解的角度，在三个递进的层面上给出;什么是会计准则;的描述:第一，会计准则是反映经济活动、确认产权关系、规范收益分配的会计专业技术标准;第二，会计准则是资本市场的一种重要游戏规则;第三，会计准则是国家经济法规的重要组成部分，在国家经济生活甚至国际经济交往中发挥着日益重要的作用。有西方学者提出，会计审计准则、企业内部控制以及政府外部监管，是促进资本市场健康发展的三大支柱，这种说法并不为过。我国的企业会计准则体系包括三部分内容:一是基本准则，二是具体准则，三是应用指南。基本准则是最大的原则，是准则中的准则，它统驭着所有具体准则。具体准则主要为企业处理各种具体交易和事项提供统一的标准。在基本准则和具体准则基础上制定的会计准则应用指南，对会计实务中一些要点、重点和难点进行了规范，属于操作层面的规定。这三部分共同构成了中国企业会计准则体系。二、为何制定准则过去搞计划经济，大家都在自家门口生产，生产出来的产品国家包销，不需要和社会过多地交往;现在则不同，从资金的投人方式就开始改变，产权多元化可能涉及很多主体，各主体语言背后的意义、目的和关注点都可能不同。如果过分使用专业术语表述，不选择用通俗的语言表达复杂的专业事物，就元法实现有效沟通。因此，我们迫切需要一种统一的商业报告语言，以便在资本、劳动力、自然资源等各种要素和商品、服务之间架起一座信息传递的桥梁，为市场在资源配置中发挥基础性作用创造条件，使市场机制真正成为资源配置过程中给各种资源定价的一杆;秤使各种资源各得其所，实现社会的和谐发展。具体到资本市场，就是完善资本市场的交易机制和价格发现机制。·本文系根据财政部副部民王军在2(脱年11月30日全国上市公司董事长、总经理新会计准则培训视频会议上的讲话录音整理而成。3 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????〩???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????ト???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????