关于开展2007年度电信业务-经营许可年检工作的通告.pptVIP

2009.01.15 2008年度电信业务经营许可年检工作部署 主讲人：党曦明 目 录 第一部分 总体工作思路 第二部分 对参检企业的具体要求 第三部分 年检咨询服务 一、年检总体工作思路 法律依据： 《电信业务经营许可证管理办法》和《电信业务经营许可证》的相关条款 年检机构： 对部颁证企业的年检工作由我部负责，省（区、市） 通信管理局负责其在当地从事电信业务经营活动的年度检查工作，并将结果报告我部。 一、年检总体工作思路 年检目的： 了解市场发展状况 规范市场经营行为 年检原则： 遵循“服务企业、便民高效”的原则，努力做好年检各项服务工作。 一、年检总体工作思路 遵循“问题提前发现、企业提前改正”的原则，开展“三提前”工作： 提示企业有针对性地自查并提前改正问题； 提前组织业务拨测和走访检查等工作； 提前了解各管局对相关跨地区企业的年检意见。 在企业问题提前发现的基础上，遵循“随到随检”的原则，先提交年检材料的先完成年检，对企业提交年检材料后审核无问题的即给出处理意见。 一、年检总体工作思路 遵循“全面普查、重点规范”的原则，全面普查了解市场发展状况，围绕重点问题和重点企业进行市场规范 重点问题： 损害消费者权益的问题——不良信息、诱骗消费等 信息安全管理的问题——技术手段建立、制度建设、责任落实等 基础企业接入管理的问题——对接入企业违规问题发现、监督、处置和考核机制的执行情况，接入责任落实情况等 重点企业：08年度违规记录曝光企业 一、年检总体工作思路 年检方式： 全面审核企业报送的年检材料； 对企业经营主体、经营行为、电信设施建设、电信资费和服务质量等进行必要的检查； 适时组织业务拨测等工作； 积极听取其他管理部门、运营企业、用户等相关方面的意见和建议； 加盖年检印章现场审核企业有关资质文件的原件 一、年检总体工作思路 年检结果处理考虑因素 是否在规定时间内提交年检材料；年检材料是否符合规定要求； 是否存在违规行为； 工商营业执照年检是否通过； 是否被其他国家行政、司法机关处罚 一、年检总体工作思路 具体审核内容 是否按时参检 参检材料是否齐备 是否擅自变更经营主体 是否及时变更许可信息和备案信息 是否按时开通业务 是否按规定要求建立分支机构 是否依法履行了备案手续 是否存在不良信息、诱骗消费等违规行为 是否接受依法实施的监督检查 是否及时缴纳码号使用费用 是否有与开展经营活动相适应的专业人员 是否做好客户服务工作 是否做好网络与信息安全保障工作 是否落实互联网接入服务责任 是否存在超范围经营问题 是否将电信业务经营范围纳入企业法人营业执照的经营范围中 是否存在其它违规行为 等等 一、年检总体工作思路 年检结果及其落实 年检结果分为“合格”、“经整改合格”和“不合格”三类。对按时参检且没有发现违规问题的，按“合格”处理；对因未按时参检或存在违规问题被限期整改，在整改期限内改正问题的，按“经整改合格”处理；逾期仍未改正的，按“不合格”处理。 所有年检处理结果将在网站和相关媒体上公示，供社会查询监督（、、） 年检“合格”或“经整改合格”是持证单位依法经营电信业务的前提条件，各基础企业应切实履行好接入管理责任，对年检不合格的不得提供接入服务。 一、年检总体工作思路 总体时间安排 2009年1月1日前，准备阶段。 2009年第一季度，审核阶段。 2009年4月1日后，收尾阶段。 二、对参检企业的具体要求 参检企业范围 提前做好年检准备工作 按时报送年检材料 积极配合检查和调研等有关工作 及时加盖年检印章 二、对参检企业的具体要求 参检企业范围：2008年12月31日之前获部颁证的所有基础企业和增值企业 提前做好年检准备工作：针对近年年检常见问题及前面提到的检查内容，做好自查。近年年检常见问题： 不按时参检的； 未经批准，擅自变更经营主体的； 未办理备案手续，在当地经营电信业务的； 许可或备案信息发生变化，不按时履行变更手续的； 二、对参检企业的具体要求 未在规定时限内提供电信服务的； 存在诱骗消费等违规行为的； 拒不配合执法的； 码号欠费的； 提交虚假材料获得备案资质的； 未通过工商上一年度年检的； 等等。 二、对参检企业的具体要求 按时提交年检材料 按照国家统计法规的有关要求认真准确填写、在规定时限内提交年检材料 年检系统网址： 提交部门： 部 管局（或有接入的、或有结算的、或有分支机构的） 二、对参检企业的具体要求 提交材料要求 基本情况表 相关业务基本情况表 调查问卷 有关附件： 电信业务经营许可证的扫描件（仅包括正文和附页，许可证其他附件内容不需要上传）； 公司企业法人和分支机构营业执照副本的扫描件； 公司年检承诺书的扫描件（法人代表签字、加盖公司章）； 接入协议首页的扫描件（如有多份接入协议，选其中的一