滨海新区挑战浦东　津沪争当中国经济未来火车头.docVIP

滨海新区挑战浦东　津沪争当中国经济未来火车头 　　在国家优惠政策沐浴下天津金融中心异军突起，面对威胁上海迅速出招制定应对策略，至此，未来金融重镇之争的战火已经燃起。 　　10月11日上午，上海市政府决策咨询专家、上海社科院部门经济研究所副所长杨建文风尘仆仆地赶到上海市政府大楼会议室，专门出席讨论如何加紧建设上海金融中心的会议，并拿出具体方案做到“争取外资银行法人机构落地上海”。据杨建文介绍，与会的除了市政府相关人士，还有决策咨询委员会的其他专家――他们长期为政府提供信息搜集、咨询建议、调查研究及方案论证，堪称政府的“高参”。 　　会上，杨建文与大家就吸引首批外资法人机构落地上海的问题进行了认真细致的研究、讨论。据称，一份吸引外资金融机构入驻的详细方案已经形成，很快将付诸实施。 　　而在8天之后，上海市委代理书记、市长韩正自上海人事调整之后首次就金融中心事宜高调表态：建设上海国际金融中心是一项具有全局意义的国家战略，要努力实现上海国际金融中心建设的阶段性目标。在业界人士看来，上海在短时间接连就建立国际金融中心采取的未雨绸缪之举，旨在回应天津的异军突起之势带来的巨大威胁。 　　2006年12月11日之后，根据WTO协议，中国金融业将在更大范围与全球金融市场接轨。随着庞大的金融市场全面开放的脚步日渐临近，未来金融重镇之争也愈演愈烈。而在此前9月，借力国务院《关于天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，天津建设金融中心的步伐已经飞快加速。尤其鉴于京津两地经济优势的有效整合，上海长期作为中国经济发展火车头的地位恐难乐观。 　　“上海的金融实力在国内城市中是遥遥领先的。”上海市社科院世界经济与政治研究院院长张幼文指出，但天津后来者居上的发展趋势，也对上海造成了不小的威胁。 　　 　　上海过后是天津？ 　　 　　2005年5月，天津滨海新区作为特区被单列入国家“十一五”规划，并成为金融先行试点地区后，这座城市迅速加快发展金融业的步伐。2006年，天津终于受到了全球经济界的关注。 　　天津市市长戴相龙多次表示，天津滨海新区要为全国金融改革提供借鉴。目前，中央给予的试点政策已包括外汇管理体制改革试点、离岸金融业务与保税港区。天津的东疆保税港更可以享受与上海洋山港同样的待遇，还可以先行先试。从这层意义上说，天津的试点工程部分超越了上海浦东。 　　曾任央行行长的戴相龙，在金融系统多年积淀的人脉资源起了重大作用。因此，天津的金融产业以每年20%到30%的速度在增长，特别是去年，增长了30%，之所以如此高速增长，其背后的又一动力是一些大型金融项目的入驻。 　　和2005年中国人民银行上海总行开张具有同等重要意义的是天津成立渤海银行。2006年2月18日，渤海银行作为股份制商业银行试点范例正式开业，这是自1996年以来国家批准建立的首家全国性股份制商业银行，也是第一家在发起设立阶段就引入境外战略投资者的商业银行，还吸收了自然人和民营企业入股。 　　而此前，因为中央对天津在金融领域的扶持政策吸引了外资银行的接连进入。继花旗银行、汇丰银行等一批全球著名的银行在津设立分行之后，2005年年底，韩国第二大银行朝兴银行跟进入驻滨海新区。 　　10月31日，戴相龙在第二届世界工商协会论坛上透露，国家外汇管理局已经批复滨海新区进行7方面外汇管理制度改革，与此同时，总额度为200亿元的渤海产业投资基金也已获得国家批准，由中国人寿保险、国家开发银行等6家公司发起的首期60亿元的渤海产业投资基金和基金管理公司即将成立。毋庸置疑，天津建设金融中心的步伐在国家优惠政策的推动下正在飞快加速，其金融环境日趋走向成熟。据统计，到目前为止，天津开发区共有各类金融机构45家，包括非银行机构25家，金融业实现增加值15.88亿元，这一数值占天津市的近一半。 　　同时，作为金融项目的下游产业，天津就已紧锣密鼓地上马了许多国家大型项目，其中最值得关注的是两大飞机制造巨头之一的欧洲空中客车中国总装项目落地天津。2006年6月8日，国家发改委和欧洲空中客车公司宣布，中国政府已批准空客A320系列飞机总装线选址天津滨海新区。该项目预计总投资80~100亿元人民币，将在2006年11、12月开始实质性基础设施和厂房建设。 　　紧接着的6月26日，中石化公司100万吨/年乙烯炼化一体化项目，在滨海新区大港石化基地开工。该项目总投资超过200亿元，2008年建成后，预计可拉动天津工业总产值4％以上，带动下游产业及配套工程投资约1000亿元。 　　与此同时，和上海洋山港形成鲜明对比的天津东疆保税港也将异军突起。2006年8月31日，国务院正式批准设立天津东疆保税港区，并允许东疆港区借鉴国际惯例在通关、外汇、物流、贸易、税收等多个领域先行先试，成为我国对外高度开放的示范区。此