第13章外部性和公共品.pptVIP

第四篇 第十三章 外部性与公共品 第一节 外部性 一、外部性的定义和分类 实现完全竞争资源配置的最优状态的假设条件之一就是不存在外部性。 外部性(externalities)：指一个人或一个企业的活动对其他人或其他企业的外部影响，这种影响并不是在以价格为基础的交换中发生的，因此其影响是外在的。 萨缪尔森和诺德豪斯提出，“当生产或消费对其他人产生附带的成本或收益时，外部经济效果便发生了；即成本或效益被加于其他人身上，然而施加这种影响的人却没有为此而付出代价或为此而获得报酬。更为确切地说，外部经济效果是一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的效果，而这种效果并没有从货币或市场交易中反映出来。” 第一节 外部性 (一) 正外部性与负外部性 根据外部性影响可分为正的外部性和负的外部性 正的外部性：一个经济主体的经济活动导致其他经济主体获得的额外经济利益，也称外部收益 例如，一个养蜂人饲养的蜜蜂使附近果园的产量增加了。 负的外部性：一个经济主体的经济活动导致其他经济主体蒙受的额外经济损失，也称外部成本 例如，一家工厂排放废气污染了周围环境，却没有承担责任。 第一节 外部性 (一) 正外部性与负外部性 外部性与私人成本和社会成本、私人收益和社会收益的概念密切相关。 私人成本和私人收益：一种经济活动给活动者自己带来的损失和好处。 社会成本和社会收益：一种经济活动给社会带来的损失和好处。 如果一种经济活动的社会收益大于私人收益，这种经济活动就产生了正的外部性，如果一种经济活动的私人成本小于社会成本，这种经济活动就产生了负的外部性 第一节 外部性 (二) 生产外部性与消费外部性 根据外部性产生的原因可分为生产的外部性和消费的外部性 生产者追求利润最大化，要求MR=MC。若生产过程中存在外在成本或外在收益，生产者所承担的生产成本小于实际发生的全部社会成本，或者生产者的产品收益小于实际产生的全部社会收益，资源配置便会发生扭曲，达不到帕累托最优 当消费者给他人带来效用的增加(如养花)或减少(如吸烟)而没有为此得到补偿或付出代价时，其消费活动便具有了外部性 第一节 外部性 (三) 空间外部性与时间外部性 根据外部性的时空结构可分为空间上的外部性和时间上的外部性 空间上的外部性：某项经济活动在一定空间上对其周围的经济主体所造成的额外收益或损失。空间上的外部性一般是对经济活动的现实影响 时间上的外部性：目前某项经济活动对未来时期可能造成的额外收益或损失。时间上的外部性一般是对经济活动的未来影响。“前人栽树，后人乘凉” 空间上、时间上的外部性都有正的外部性、负的外部性之分 第一节 外部性 外部性的识别 外部性是一种人为的活动。非人为事件造成的影响不能被看成是外部性，如自然灾害 外部性应是在某项活动的主要目的以外派生出来的影响。如果是故意造成的不能算作是外部性，如假种子 外部性包括对生态环境等与社会福利有关的一切影响 外部性内涵丰富、极具研究价值，是经济学研究最多、争议最多的问题之一。由于外部性的根源和表现形式的多样性，使得单一理论很难解释所有的外部性问题，单一方法也很难解决所有的外部性问题 第一节 外部性 二、外部性对资源配置的影响 在价格既定的情况下，当存在生产的负外部性时，即生产者没有偿付生产行为过程中的全部成本，就会过多生产产品，使产量超过社会最优的产出水平 当存在生产的正外部性时，生产者没有获得全部的社会收益，产量就会低于社会的最优水平，使得潜在的生产能力无法得到充分发挥 外部性的存在造成社会脱离最有效的生产状态，使市场经济机制不能很好地实现其优化资源配置的基本功能 第一节 外部性 假设某人从事某项活动的私人收益为VP，而该活动所产生的社会收益为VS。由于存在正的外部性， VPVS。 该人进行这项活动的私人成本为CP，且VPCP VS，尽管从社会的角度看该活动是有益的，但该人显然不会进行这项活动。 此时，帕累托最优状态还没有实现，还存在帕累托改进的余地。 政府可以从社会上其他人那里将从事这项活动的一部分收益拿来补偿该人的成本，使社会的整体福利改善。 第一节 外部性 反之，假设某人从事某项活动的私人成本为CP，而该活动的社会成本为CS。由于存在负的外部性， CPCS。 该人进行这项活动的私人收益为VP，且CPVP CS，尽管从社会的角度看该活动是不利的，但该人显然会进行这项活动。 此时，帕累托最优状态还没有实现，还存在帕累托改进的余地。 政府可以将社会上其他人受该人这项活动影响带来的成本核算出来，要求该人承担，从而使社会的整体福利改善。 第一节 外部性 第一节 外部性 第一节 外部性 第一节 外部性 三、对外部性的处