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加强制度建设 推行阳光农田水利 县委加强制度建设规范权力运行活动开展以来，农业局党委高度重视，紧密结合农业工作实际，坚持以促进科学决策、民主管理、完善机制、提高效能为目标，科学谋划，及早动手，狠抓落实，扎实推进，着力构建用制度管权、管事、管人、管物的体制机制，全面推行阳光运行权力，迅速在全县农业系统掀起了加强制度建设规范权力运行活动热潮，切实构建了人人有责任、事事有人管、件件有落实的较为完备的工作机制，促进了农业决策和管理工作的阳光化、科学化、民主化、制度化，营造了规范高效、风清气正的良好农业发展环境，推进了农业建设事业的健康发展。我们的主要做法是： 一、加强组织领导，强化工作责任 为确保制度建设工作有组织保障，农业局成立了以局党委书记、局长为组长，局党委副书记、局纪委书记为副组长的领导小组，并设立活动办公室，各二级机构也相应成立以各党支部书记为组长的领导小组。同时，研究制定工作方案，明确工作任务，使工作真正达到目标具体化。按照“谁主管、谁负责”的原则，强化领导责任，严格落实领导责任制。局一把手为第一责任人，对单位制度建设工作负总责，分管领导负直接责任，按党委成员职责分工分别抓各项制度建设的落实。全局各单位协同配合，上下齐抓共管，形成了一级抓一级，层层抓落实的领导责任机制。 二、广泛宣传动员，炒热活动氛围 县加强制度建设规范权力运行活动启动后，农业局及时召开农业系统加强制度建设规范权力运行活动动员会，认真传达县有关活动精神，对活动进行全面安排部署，研究制定主题鲜明、载体丰富的活动实施方案，明确活动目标，细化活动任务。同时，通过悬挂活动标语、开展电视讲话、制作活动版面、开办网络专栏、设立活动专柜、印发活动信息等方式，大力宣传活动意义、内容、要求、做法，着力营造浓厚的活动氛围。通过宣传动员，农业系统广大干部职工明确了活动的指导思想和意义，提高了对开展活动的必要性的认识，营造了浓厚的舆论氛围，形成了广大农业干部职工人人支持制度建设活动的良好局面。 三、完善各项制度，规范权力运行 为突出制度建设的针对性和实效性，扎实推进制度建设工作，农业局强化措施，落实责任，深入开展制度建设工作。一是上下结合，梳理制度。按照领导职责分工，督促各单位对近年来制定的、执行的各项制度进行全面清理，按照“清理、规范、创新、落实”的要求，对原有的制度进行分类清理，认真梳理。在充分征求局直各单位意见的基础上，局党委多次召开专题会议进行研究讨论，对那些明显落后于形势发展的制度明确予以公开废止，对需修订完善后再使用的制度指定专人负责，明确限时予以修订完善。在全面清理审查的基础上，研究制定了具有农业特色的制度目录。二是彰显特色，完善制度。制度建设的关键，就是要建章立制，靠制度规范权力，靠制度管人管事。县农业局围绕关键环节和重点部位，突出农业特色和可操作性，经过召开会议广泛征求意见，反复研究讨论，制定完善了党建工作、防汛抗旱工作、农业工程建设管理、水行政执法、渔政管理、中小型水库运行管理、社会维稳、日常工作管理、党务政务公开、干部选拔任用等12大类26项管理制度。三是公开透明，执行制度。以不断增强工作透明度，确保群众知情权和监督权为目的，将制度建设及各项重点农业工作及时公开，坚持领导带头执行制度，广泛接受群众监督，全面规范权力运行，切实打造透明开放的农业部门新形象。 四、落实执行制度，确保活动效果 制度建设是手段，执行制度是目的，在抓制度落实上，我们做到了以下几点：一是领导率先垂范。凡要求下级做到的，一把手要带头做到，局党委班子成员首先做到，一级带一级，今年以来全局上下无违法违纪现象。二是坚持民主决策。凡涉及人财务的事情以及重要工作布署，我们坚持民主决策，多方听取意见，从不个人说了算，营造了风清气正的氛围，全局上下人心稳定，和谐共处。如在今年元月份新桥水厂人员招聘中，我们严格按程序办事，严格按标准选人，整个过程阳光操作，无一人访信访问题发生。三是靠制度推进工作。如在重点工作推进上，我们研究制定了农业局重点工作责任制，明确了责任领导、责任单位和具体责任人。由于目标明确，责任具体，各项工作扎实推进，取得了明显效果。今年以来，农业局共有26项工作受到县级以上表彰，如水保工作受到省厅表彰，在4月29日全省水土保持工作会上，我县作了典型发言。 通过加强制度建设活动，规范权力运行，我们深深体会到：一是靠人管事不如靠制度管事。制度是尺子，是标准，只要对号入座就行。二是领导带头执行是关键。制度再好，领导尤其是主要领导不带头执行，制度就会形同虚设，领导带头是无言的执行力。如在新桥水厂选人上，局党委班子成员均以身作则，带头严格遵守选聘制度，营造了公平竞争的氛围；在工程招投标工作中，我们从不介绍自己的亲友参与，坚决杜绝暗箱操作，维持了良好的招投标秩序。三是持之以恒是目的。制度能否长期达