[医药卫生]第六章社区服务的政策法规.pptVIP

第六章 社区服务的政策法规 本章教学目标 1、了解社区服务的历史、现状与趋势。 2、理解社区服务的概念、特点和功能 3、掌握社区服务相关政策法规。 第一节 社区服务概述 几个来自经验的问题： ■你参加过社区服务吗？如果参加过，是哪些服务? ■你与家人接受过社区服务吗？如果接受过，是哪些服务？ ■你需要所在社区为你和家人、邻居提供服务吗？如果需要，你希望提供一些什么样的服务？ ■社区服务对你和家人、邻居带来一些什么影响？ ■你所在社区在提供社区服务方面存在哪些问题？ 原因是什么？应当如何改进？ 宁波市镇海区市民服务中心 12月5日，一位黄先生来电求助：他下班时晚了，被铁门锁住出不来了，门卫也联系不到，希望我中心能提供一架3米高的梯子。 接电后我联系加盟商前去服务。20分钟后，黄先生打来电话说他已经顺利出门，并对我中心快速、优质的服务表示满意。 12月23日，白龙社区的沈女士来电反映，社区内有8个水箱需清洗，因不属于房管房，致使水箱很长时间无人清洗，想让21890找一位专业水箱清洗人员。 接电后，工作人员多方联系，得知孟师傅有清理水箱的经验，于是派孟师傅前去白龙社区。 两天后，回访沈女士时，沈女士说水箱已清洗好了并对对孟师傅的服务感到十分满意。  12月6日，家住宁波江东区的张先生来电求助，他现在急需一位月子保姆。妻子本来的预产期是在明年2月10日左右的，想不到提前临产，而一时又找不到合适的保姆，从宁波81890处得知镇海“出窠娘“得到过专业培训实际经验也很丰富，就想试试看能不能找一位称心的保姆。 接电后，工作人员多方联系，终于在12月7日，为其联系到一位保姆。张先生高兴的说你们的工作效率真高，没想到这么快就帮我解了燃眉之急。  12月6日上午，家住后大街的张女士来电求助说，她家煤气瓶漏气需一名师傅去维修一下。 工作人员立即指派维修人员前去维修。 下午回访时，张女士对上门维修人员非常满意，说不但技术好，而且收费合理，要我们表扬他们。 一、社区服务的历史、现状与趋势 （一）、西方社区服务的历史、现状与趋势 1、院舍照顾------ 19世纪-20世纪40年代 院舍照顾是政府兴办大型福利院舍，雇用大批工作人员对无依无靠的老年人和残疾人实施住院式集中照顾，这种照顾方式虽然较好地解决了被照顾者的日常生活需要，但由于使他们脱离了长期生活的社区，精神生活难以得到满足。 2、社区照顾------20世纪50-80年代 英国的社区照顾，作为一种运动起始于20世纪50年代，最初是针对“住院式照顾”提出来的。 社区照顾的主要形式有:（1 ）由地方政府出资兴办的社区服务中心。工作人员大都是政府雇员，活动经费主要来自政府拨款，基本上属于无偿服务。（2)开办社区老年公寓。为社区内有自理能力但身边无人照顾的老年人提供的一种服务设施，其收费标准相当于政府发给每个老人的养老金。（3)开办社区老人院。集中收养生活不能自理又无家庭照顾的老年人。（4)家庭照顾。这是政府为使老人留在社区、留在家庭而采取的一种政策措施，具体表现为由家庭成员进行照顾，但政府发给适当的津贴。（5)上门服务。服务项目包括上门送餐或做饭、洗衣、洗澡、理发、打扫卫生、购物、(聊天)、陪同上医院等等。（6)设立短期护理机构—暂托处。主要是为了解决因家庭有事外出或离家度假而得不到照顾的老年人、残疾人的问题。暂托处的照顾服务时间可以是几小时，也可以是几天或两个星期。 3、社区服务------20世纪80年代 美国的“社区志愿服务活动” 据美国新闻处报道:全美50%的成年人和70%的大学生 参加了各种类型的社区志愿服务活动;服务领域:照顾老人儿 童、残疾人、病人和单亲家庭等等。 服务内容:免费送午餐、咨询服务、安慰电话等。服务 标准与政策:每个社区志愿服务活动的标准是每周参加无偿 社区服务工作四小时。(德国要求未入伍服役的所有中学毕 业生必须参加一定的社区志愿服务活动。当这种服务达到规 定的要求时，就可以享受被大学优先录取的待遇) （二）、我国社区服务的历史、现状与趋势 （1）观念确立（1983-1987）：酝酿产生 1983年民政部提出“社会福利社会办”思想 1987年民政部以“社区服务”取代“街道社会福利网络”概念 （2）立法保障（1987-1993）：普及推广 1989年民政部《中华人民共和国居民委员会组织法》明确要求各地居委会要提供便民利民服务。 （3）产业运作(1993-1998)：巩固提高 1993年中央14个部委联合下发《关于加快社区服务业发展的意见》，明确将社区服务纳入第三产业的发展规划。 （4）目标转变（1998-）：转型发展 1999年民政