人大财政学第三章节财政支出规模与结构分析幻灯片.ppt

第三节 财政支出结构分析 三、财政支出结构的调整和优化 （一）调整和优化财政支出职能结构 和支出用途结构 （二）调整和优化财政支出的经济性质结构 （三）当前调整和优化财政支出结构 的政策和措施 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第三节 财政支出结构分析 近期内调整和优化财政支出结构的政策和措施主要是： 1．实行重点倾斜政策 2．根据保证重点、压缩一般的方针，对一般支出实行零增长政策 3．保持积极财政政策的连续性和稳定性，继续适量发行国债，主要用于续建和收尾工程，重点向改善农村生产生活条件、经济结构调整、生态环境建设和中西部倾斜 4.进一步加大中央对地方的转移支付，缩小地方间财力差距，协调地方社会经济发展，加强中央财政的调控作用，支持西部大开发和振兴东北老干预基地建设 《财政学》(第四版） 陈共 主编 本章小结 【关键词】 按财政功能的分类　　按支出用途分类　　 经济建设费　　社会文教费　　购买性支出 转移性支出 财政支出增长弹性系数 财政支出增长边际倾向 《财政学》(第四版） 陈共 主编 本章小结 【复习与思考】 1．试述财政支出按经济性质分类及其对经济分析 的意义。 2．“瓦格纳法则”阐述的基本原理是什么？ 3．试述我国财政支出规模发展变化的特殊性及其 原因。 4．影响财政支出规模的宏观原因是什么？ 5．“内生增长理论”对我国优化财政支出结构的 借鉴意义是什么？ 6．根据个人的理解，阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施。 《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第三章  财政支出规模与结构分析 第一节 财政支出分类 第二节 财政支出规模分析 第三节 财政支出结构分析 《财政学》(第四版） 陈共 主编 Chapter 3　  Analysis of the scope and  structure of public expenditure 3.1 The classifications 3.2 Analysis of the scope of public expenditure 3.3 Analysis of the structure of public expenditure 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节 财政支出分类 一、按财政功能分类 (classification by fiscal functions) 二、按支出用途分类 (classification by spending purposes) 三、按经济性质分类 ――购买性支出与转移性支出 (classification by economic features) 四、按支出产生效益的时间分类――经常性支出和资本性支出 (classification by time when public expenditure obtains benefit) 五、国际分类方法 (common classification methods used by other countries) 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节 财政支出分类 财政支出经济性质的分类的经济分析意义: 1．购买性支出所起的作用 2．在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换 的原则 3．微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系 时，也须遵循等价交换原则 《财政学》(第四版） 陈共 主编 社会总产品的运动过程 《财政学》(第四版） 陈共 主编 补偿（重置投资） 净投资 补偿基金 消费基金 积累基金 消费 总投资 消费社会总产品 再生产价值 再分配 分配 社会总产品价值 M C V 图3-1 社会总产品的运动过程 第二节 财政支出规模分析 一、衡量财政活动规模的指标 (measurements of fiscal activities) 二、财政支出规模发展变化的一般趋势 (of public the common trends expenditure scope) 三、我国财政支出规模发展变化的特殊性 (the particularity of public expenditure scope in China) 四、财政支出合理规模的选择 (cho