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宪法国家机构
人民大会堂 十届全国人大第三次会议 本章重点掌握全国人大及其常委会的职权、任职限制、监督关系,全国人大代表的职责、义务、职务保障;国家主席的职权以及与全国人大及其常委会的关系;国务院方面的性质.职权和地位,与全国人大及常委会的关系,国务院监督权的运用;中央军委任期、任职资格限制、与全国人大及其常委会之间关系与其他国家机关之间的比较。 宪 法 学 专 题 九 -----国家机构 一、国家机构概述 二、我国国家机构的历史沿革 三、我国国家机构的组织活动原则 四、我国国家机关体系 五、实例分析 我国国家机构组织活动原则: 民主集中制 (重点) 法治原则 (重点) 精简、效率原则 为人民服务原则 责任制原则 权力机关 集体负责制 审判机关 (公平优先) 检察机关 行政机关 个人负责制 (效率优先) 军事机关 我国国家机关体系: (一) 中央国家机关体系 (二) 地方国家机关体系(略) 乡级:人大 政府 县级 人大 政府 法院 检察院 省级 全国人大及其常委会: (一) 全国人大 1、性质与地位 2、组成与任期 3、全国人大及其常委会的职权 4、工作方式 5、工作程序 有权提出议案的主体 (二) 全国人大常委会 1、性质与地位 2、组成与任期 3、职权 4、工作方式 5、工作程序 地方性法规制定机关 省、自治区、直辖市 (由全国人大常委会和国务院备案) 省会城市 较 国务院批准的较大的市 的人大及其 大 常委会 的 经济特区市 市 (深圳、珠海、汕头、厦门) (由所在省级人大常委会批准后报全国人大常委会和国务院备案) 李慧娟事件 2003年5月27日,洛阳市中级人民法院在审理一起种子赔偿纠纷案时,遭遇法律冲突。原告主张适用《种子法》,以市场价计算赔偿超超标准为60万;被告主张适用《河南省种子管理条例》,以政府指导价为计算标准为2万。 承办该案的李慧娟法官在院审委会的同意下,支持了原告主张,在判决书中作了《河南省种子管理条例》为位阶低的地方性法规,与《种子法》相抵触的条款自然无效的表述。 这一表述引起河南省人大的强烈反响,省人大认为这样的表述实质是对地方性法规的违法审查,违背了我国的人大制度。10月18日,河南省人大常委会下发通报,要求河南省高院对中院的严重违法行为进行处理。中院党组根据要求作出决定,撤销签发判决书的民事庭赵广云及李慧娟的职务,并准备提请洛阳市人大常委会讨论。 在我国,谁来监督全国人大?如何监督? 我国国家机关体系: (一) 中央国家机关体系 (二) 地方国家机关体系(略) 全国人大、全国人大常会、国务院的工作监督 全国人大 全国人大常委 国务院 国务院各部门 下级人大 下级人大常委 下级政府 红色线条:改变或者撤销 绿色线条:撤销 * 全国人大 全国人大常委会 国家主席 国务院 中央军委 最高法 最高检 性质、地位 它在整个国家机构体系中居于最高地位,其他国家机关由它产生,对它负责,受它监督。 组成 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。各少数民族在全国人大中应当有适当名额的代表。 任期 全国人大每届任期五年。 任免最高院副院长至审判员、最高检副检察长至检察员、军事法院院长、军事检察院检察长 决定中央军委副主席、委员 选举最高院院长、最高检察院检察长 选举中央军委组成人员 决定国务院组成人员 选举国家主席和副主席 宪法和法律监督、工作监督 监督权 (经常性或突发性) (重大性) 决定权 决定国务院部长、委员会主任、审计长、秘书长 选举全国人大常委会组成人员 任免权 解释宪法和法律 制定和修改法律 修改宪法 制定修改基本法律 立法权 全国人大常委会 全国人大 机关 职权 全国人大是合议制机关,举行会议是全国人大的工作方式。全国人大会议每年举行一次,必要时可以召开临时会议。会期约为两周全国人大举行会议时,选举主席团主持会议。 全国人大会议形式有预备会议、全体会议、代表团会议等。 工作程序:全国人大举行会议时,
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