美国继续教育机构认证标准研究报告20090910.docVIP

美国继续教育机构评估标准建设研究 王爱义 闫丽萍对采取是“注册”: G646 　　文献标识码:A 美国继续教育发展历史悠久，是最早开展继续教育的国家，也是继续教育总体规模最大的国家之一。在美国，继续教育主要是指针对成年学习者的教育，培训内容丰富，涉及到社会生活的方方面面，既包括提供各种学位课程、职业技术培训、高级管理培训，也包括为弱势群体开设各类基础性补习课程，为社区居民提供各种休闲娱乐培训等等。 作为改革政治、发展经济、提升国家竞争力的有效手段，近年来继续教育在美国获得了迅猛发展。据美国教育部官方统计，每年大概有9000万成人参加各种继续教育学习项目。提供继续教育的办学机构也越来越多，既有普通的高校、社区学院、企业大学，也有大批的社会培训机构、咨询公司、学术团体等等。在全社会的广泛支持和参与下，美国的继续教育事业逐步形成了多层次、多形式、多渠道的办学格局。 一、美国继续教育机构管理现状 （一）美国继续教育管理体制 美国继续教育机构管理从纵向上看由联邦政府、州和地方学区三级组成，是典型的联邦政府宏观调控、各州政府负责、地方政府实施的地方分权型行政管理体制。 联邦政府主要通过立法和拨款等手段对一些有关全局的、公共性、福利性和紧急性培训项目进行宏观调控，旨在促进继续教育公平发展。比如，联邦政府每年要开发3200多个国家成人教育项目，包括成人基础教育项目、成人中等教育项目、英文识字项目、家庭识字项目、岗位教育项目、技术与远程学习项目、专业发展创新项目等等，用于提高国民的整体文化素质和职业能力，每年投入经费高达19亿美元。联邦教育部设有专门机构——职业培训与成人教育办公室（Office of Vocational Education and Adult Educaiton）负责制定成人教育资助计划、设计成人教育项目，发布成人教育信息等等。 各州是，在美国的教育管理体制中，联邦政府与政府的角色不同，分工明确。联邦政府面向全国主要国家财政援助、宏观决策、监督与指导、全民教育权益保障的职责，州政府则面向本州主要负责管理州内各类日常运行。联邦教育部不负责任何有关的开办或变更的审批、办学条件考核等具体事都由州教育行政管理部门履行。州教育主管部门对采取是“注册”办学的注册登记权在“州”一级政府举办者按照州立法和联邦立法的有关规定，向提出设立的申请 (办学规划，办学层次、性质、定位等)，州教育部门依照本州有关法律规定对其办学资格进行初步，合格后准许其办理登记注册手续并办学执照。举办者在获得办学执照后，即可开始向社会宣传、招生，按规定收取学费，启动日常的教学和行政工作。经政府教育部门的批准、具有授予学位只是说明已经在主管审批事务部门正式注册，达到举办中等后教育的最低标准然而其教育质量不一定能够得到保障。要成为学术意义上的正规大学，必须严格评议认证。中介评估机构完成。认证机构将根据所提认证申请的内容和项目，组织相关的专家组开展认证工作。认证才是教育质量保障的核心。，方便学习者查询。 另外一种是专业或者是项目认证，即只对机构的某一方面，比如培训项目、课程、专业进行认证。这种类型的认证通常由各类专业认证协会负责。如美国继续医学教育认证委员会ACCET通过了国际标准化组织ISO 9001-质量管理体系认证，并成为美国唯一一家通过该认证的机构。 ACCET主要对提供继续教育项目的机构进行认证，也包括对授权颁发职业教育副学士学位的机构进行认证。所谓继续教育项目指的就是满足成人学习者教育需求和兴趣的中学后教育，同时也包括为那些在本地社区无法获得充足教育资源的成人提供教育机会。继续教育培训项目在实践中主要表现为四种类型：职业技能类、职业晋升类、执照、证书、证明类以及个人发展类。不管何种类型，继续教育最基本的目标就是为成人提供新知识、新技能。ACCET对在上述领域提供继续教育项目的机构进行认证。这些机构主要分为如下几种类型：商贸和专业协会；私立职业学校；公司培训部门；英语集中训练机构；社会服务，志愿者和个人发展组织等等。 申请认证的机构必须要通过州教育部门的注册，即达到州的最低准入要求。同时，确保在认证申请提出前一年没有任何撤销或失败纪录，经营权稳定，两年内未出现任何变更。此外，机构还应满足如下八个方面的条件： 1．使命 机构应在需求评价和市场分析的基础上制定清晰的使命和愿景，所提供的培训项目要能够与机构的使命和愿景保持一致。为了更好的支持机构发展，机构应确立明确的发展目标，该目标能够在组织内部得到广泛的理解和认同。此外，机构应制定科学、合理地近期（1年）和长期发展规划，这些规划包含了一系列非常清晰、明确的具体目标、实施策略、时间步骤、资源配置、可测量的结果等等，而且能够做到每年更新一次。 2．管理 机构应具有一定的管理能力，具体包括：（1）治理。机构应设有董事