医药行业政策大梳理（2017年终版）（2017-12-08）.pdf

医药行业政策大梳理 （2017年终版 ） 医药健康研究中心 许菲菲 联系人 xufeifei@ 李敬雷 分析师 SAC执业编号：S1130511030026 (8621 lijingl@ December 6, 2017 用使司公限有理管金基银瑞投国供仅告报此 此报告仅供国投瑞银基金管理有限公司使用 前言 • 2015年以来，随着医改稳步推进，各类医药行业政策密集发布。 – 发布政策的主体多样：包括国务院、卫计委、食药监局、人社部、财政部、 发改委、商务部、工信部等多个部门； – 发布的政策数量多 ：根据我们不完全统计，不包括各省市发布的细则， 2017年仅国家级发布文件已超300余份； – 本报告通过全面梳理2015-2017年药品、医疗、医保和流通四大领域的政 策 ，有助于了解医药行业政策大背景、把握医改动向。 2 0. 概括 目录 1. 医药政策 2. 医疗政策 CONTENTS 3. 医保政策 4. 流通政策 3 医药政策全景图 医药 医疗 研发端 生产端 应用端 公立医院改革 分级诊疗 促进社会办医 • 临床数据自查 • 仿制药一致性评价 • 限辅助用 • 医药分开（取消药品 • 医联体 • 取消 “两定” • 优先审评审批 • 取消GMP 药 加成，处方外流，药 • 提升基层服务能力 • 将社会办医纳入医保 • 药品上市许可持有 • 飞行检查 • 限抗 占比） • 家庭医生制度 定点范围 人制度试点 • 环保法 • 理顺医疗服务价格 • 分级诊疗试点 • 多点执业 • 其他药审制度改革 • 药品生产工艺核对 • 严控医疗费用 • 区域内资源共享 • 加入ICH • 城市、县级公立医院 改革试点 来源：各政府官网 ，国金证券研究所 医保 流通 收入 支出 体制 采购 药价 批发 零售 • • • • ( • • • 完善筹资机制和 医保支付方式改革 四个统筹（城乡 集中采购 分类 药价市场化 营改增 处方外流 管理服务 • 大力发展商业健康 统筹为重点，做 采购，双信封 • 国家药价谈 • 两票制 • 取消GSP • 渐进式延迟退休 保险 到“六统一”） 招标) 判 • 流通自查 • 鼓励连锁 年龄政策 • 医保控费 • 大病保险制度 • GPO • 取消从事第三 •