xx区畜禽养殖管理办法.doc

XX区畜禽养殖管理办法 ? 第一章??总??则 第一条??为全面贯彻落实省、市、区“五水共治”、“农业水环境治理”的决策部署，建设美丽乡村，有效治理畜禽养殖污染环境问题，推进畜牧业转型升级。根据国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》、《XX省畜禽养殖污染防治办法》、《XX省农业厅XX省环境保护厅 XX省国土资源厅关于深入推进畜牧业转型升级科学落实生态化治理要求的指导意见》（X农专发〔2015〕84号）、《XX县畜禽养殖区域划分方案》（X政发〔2016〕19号）精神，特制定本办法。 第二条??严格按照禁养区、限养区和非禁限养区进行分类管理，全面落实养殖场（户）备案和网格化管理制度。实现畜禽养殖全部退出禁养区，限养区和非禁限养区内畜禽养殖符合养殖规范要求。 第三条??本办法适用范围为XX市XX区辖区内所有畜禽养殖场（户）。其中养殖场是指生猪存栏200头以上（其他畜禽存栏数量按照省畜禽养殖业污染物排放标准规定的换算比例折算，下同），养殖户另行发文确认。 第二章??分类管理措施 第四条??禁养区内禁止畜禽养殖。现有畜禽养殖场（户）限期全部关闭或搬迁，造成其经济损失的，应当依法予以补偿。 第五条??限养区内实行总量控制、严格管理。 （一）限养区内畜禽养殖总量控制在区域环境承载总量内，但不再新建、扩建生猪养殖项目。 （二）限养区内现有畜禽养殖场（户）必须核定养殖品种、养殖总量，并按照本办法第八条规定在指定期限内开展畜禽养殖污染治理，并整改完毕。 第六条??非禁限养区原则上可以建设畜禽养殖项目。非禁限养区内新建、改建、扩建畜禽养殖项目必须采用农(林)牧结合、生态循环模式或其它先进生产技术工艺，核定养殖品种、养殖总量，并按照本办法第八条规定在指定期限内开展畜禽养殖污染治理。 第七条??畜禽养殖场（户）要依法处理养殖废弃物。造成环境污染的要在指定期限内治理整改，未能按时完成治理整改、整改不到位或无法进行整改的一律关停。 第三章??达标验收 第八条??畜禽养殖场（户）必须根据区域环境承载能力核准养殖规模和养殖品种，并通过畜禽养殖污染治理达标验收，充分生态消纳综合利用。养殖场（户）基本设施设备符合以下条件予以验收。 （一）粪污实行干湿分离、雨污分流。 （二）有与生产规模相配套的粪污处理设施，处理设施符合防渗防漏要求，粪污处理能力与生产能力相匹配。 （三）实行生态消纳、综合利用，粪污经无害化处理且去向明确，消纳地与养殖规模相匹配，有相匹配的消纳设施并正常运行。 （四）养殖场所环境整洁，无粪便遗撒、污水横溢等脏乱现象。 第九条??验收程序：经街道（乡镇）初步核实，并上报区委渔农办（农林水利局）、区环保局；区委渔农办（农林水利局）、区环保局根据本办法第八条规定，通过查验资料并结合现场检查和走访周边群众等方式进行验收；验收合格后，区委渔农办（农林水利局）、区环保局联合出具《畜禽养殖场（户）污染治理验收达标意见》。 第四章??养殖备案管理 第十条??养殖场（户）经畜禽养殖污染治理并验收合格后，必须在场内显要位置上墙公示畜禽养殖污染治理内容，并依法申请办理环评报告书（报告表、登记表）、畜牧养殖备案，属于农用地的，根据《XX区设施农用地管理办法》(X土资〔2016〕10号)?申请办理设施农用地备案。 第十一条??依法取得备案手续的养殖场（户），必须根据备案内容组织生产，确保粪污处理等环保设施正常运行，不得偷排、漏排。 第十二条??依法取得备案手续的养殖场（户），当养殖品种、养殖总量和生产工艺等重要内容改变时，必须重新申请畜禽养殖污染治理达标验收，验收合格后方可组织生产并重新申请备案。 第五章??网格化监管 第十三条??按照“条块结合、属地管理”原则，将全区畜禽养殖监管网格划分为三个层级，分别是区级网格、街道（乡镇）级网格和村（居）级网格。 第十四条??区级网格责任主体为区人民政府，责任领导为区人民政府分管区长。区委渔农办（农林水利局）为网格化监管工作牵头单位，负责网格化监管工作日常事务，局长为主要责任人。区委渔农办（农林水利局）、区环保局根据职责分工负责相应的监管工作，局分管领导为具体责任人，并分别指定1名工作人员作为联系人。 （一）区财政局主要职责：负责养殖场（户）退养专项资金落实。 （二）区国土资源局主要职责：负责养殖场（户）办理设施农用地备案手续。 （三）区住建局主要职责：负责养殖场（户）选址规划审核。 （四）区委渔农办（农林水利局）主要职责：负责核定畜禽养殖场（户）养殖品种和养殖总量；指导街道（乡镇）开展畜禽养殖污染治理及验收工作；负责养殖场（户）开展污染治理技术指导工作；推广先进畜禽养殖技术，指导生态养殖建设。 （五）区环保局主要职责：负责畜禽养殖场(户)所在区域是否属于禁、限养区的认定；按照法律法规相关规定做好养殖场(户)环境影响文件审批、备案工作；指导