xx区城镇棚户区和城市危房改造及配套基础设施建设三年计划.doc

XX区城镇棚户区和城市危房改造及配套基础设施建设三年计划（2016-2018年） ??? 为进一步做好城镇棚户区和城市危房改造及配套基础设施建设工作，切实解决群众住房困难，有效促进经济增长,根据国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）和省城乡住房工作协调委员会办公室《关于做好城镇棚户区改造等三年计划制定工作的通知》（X住房委办〔2016〕10号）要求，结合XX实际，制定本计划。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会和中央城镇化工作会议精神，全面落实国务院决策部署，坚持走以人为核心的新型城镇化道路，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，突出稳增长、惠民生，强化政策落实，加大城镇棚户区改造力度，加快配套基础设施建设，扩大有效投资，推动XX经济社会和谐发展。 二、目标任务 通过综合治理，使现有集中连片的城镇棚户区、急需改造的旧住宅区、建成区内的城中村、城镇丙类危房等，在2018年底前基本完成改造工作。2016年底前已经建成的棚改安置房项目的配套基础设施到2017年底前完成配套建设。2016至2018年，完成棚户区改造实物安置户数1010户，建筑面积11.11万平方米；危旧房改造货币安置205户，建筑面积1.44万平方米；安置住房开工504套，开工建筑面积7.30万平方米；安置房竣工1776套，建筑面积30.62万平方米；总投资12785万元，建设棚改配套基础设施项目4个，计划期投资12335万元。 三、工作原则 （一）规划引导原则。按照城市总体规划，科学编制棚户区改造控制性详细规划，充分考虑改造建设的整体性和完整性，着力提高规划设计水平，实施集中成片整体改造。完善基础设施建设和功能布局，优化城市空间。 （二）属地负责原则。街道（乡镇）是棚户区改造建设的主体责任单位，负责棚户区改造建设的组织实施、改造计划、数据统计、宣传动员、矛盾化解、补偿安置等相关工作；根据区政府下达的目标任务，制定具体的阶段性工作目标，落实相关政策和保障措施。 （三）居民自愿原则。棚户区改造建设应广泛征求所在地居民的意见，并取得大多数居民的支持才能实施。广泛宣传棚户区改造政策，坚持居民自愿，引导形成有利推进的工作环境。 四、安置方式 棚户区改造实行整村搬迁、异地安置。XX镇XX村整村搬迁安置地块为XX镇XX村南侧，即XXXX产业基地西片及基地配套服务区控规J-38、J-39地块。XX街道XX村、XX村、XX村和XX村等4个棚户区改造，安置地块为XX街道XX村中心街道路延伸段。 五、分步计划 2016年计划：启动XX镇XX村棚户区改造，开工建设XXXX一期安置房，开工安置房504套，建筑面积7.30万平方米。加快XXXX二期安置房工程建设，竣工A标段596套安置房，竣工建筑面积10.23万平方米。开展危旧房改造，完成货币安置95户。启动XX街道XX家园一期室外工程、XX家园室外工程、XX家园室外工程和XX街道XX新区市政工程等4个棚改配套基础设施建设项目，完成XX街道XX家园和XX家园室外工程棚改配套基础设施建设。 2017年计划：启动XX街道XX村、XX村、XX村和XX村等4个棚户区改造，完成实物安置380套。完成危旧房改造货币安置50户。加快XXXX一期安置房建设进度，完成XX村棚户区改造协议签订214户。基本建成XX街道XX二期B标段1180套安置房工程。完成XX街道XX家园一期室外工程棚改配套基础设施建设。继续推进XXXX新区市政工程建设。 2018年计划：基本建成XXXX一期安置房504套，竣工XXXX二期B标段安置房1180套，完成危旧房改造货币安置60户。继续推进XX街道XX村、XX村、XX村和XX村等4个棚户区房屋安置工作，完成实物安置630套。 六、保障措施 （一）强化组织保障。各相关街道（乡镇）和区各有关部门要建立工作机构，主要领导负总责，明确职责分工，履行工作职责。在此基础上，创新工作方法，坚持重点突破，努力克服任务重、难度大等困难，强化大局意识、责任意识和攻坚意识，下定决心、狠抓落实，确保棚改和配套基础设施建设工作全面推进。 （二）强化政策保障。要在现有相关政策的基础上，加强政策措施研究，落实国家保障性安居工程在土地、财税、信贷等方面的优惠政策，加快推进棚户区改造和配套基础设施建设。 （三）落实要素保障。区财政部门应安排专项经费，将棚户区改造和配套基础设施建设工作经费列入财政年度预算，确保资金落实到位。加快现有融资平台的整合，做强融资主平台，积极争取国家开发银行贷款资金；加大对安置对象的贷款支持，通过信用担保、安置协议质押、安置房抵押等方式办理个人贷款，解决安置对象的回购资金困难问题。 ? XX区2016-2018年 城镇棚户区改造实施方案 ???