xx区2017年度耕地保护目标管理考核实施细则.doc

XX区2017年度耕地保护目标管理 考核实施细则 　　为进一步落实耕地保护责任机制，明确细化耕地保护责任目标考核标准，确保2017年度耕地保护责任目标考核顺利进行，根据2017年度耕地保护目标责任书要求，制定考核实施细则。 　　一、考核内容 　　1. 组织领导。领导重视，组织保障，成立领导小组和工作班子；领导联系项目到位，工作落实，资金有保障，项目进展明显。 　　2. 工作部署。认真部署2017年度耕地保护工作，做到年初有计划，年中有检查；耕地和基本农田保护工作措施到位、制度上墙。 　　3. 工作成效。落实最严格的耕地保护制度，提高土地违法行为的发现率、制止率和查处（处置）率，遏制和减少违法行为的发生；完成区政府下达的农村土地整治、土地开发垦造耕地、标准农田及高标准基本农田建设等任务，确保全区耕地总量动态平衡；积极盘活存量，努力提高土地节约集约利用水平；认真做好涉土信访工作，保障群众合法权益，维护社会稳定；提升工作效能，深化行政审批制度改革，落实扩权强所各项职能。 　　二、考核对象 　　XXXX管委会，XX镇、XX镇、XX镇人民政府，XX街道、XX街道办事处。 　　三、考核标准及依据 　　（一）耕地和基本农田保护工作（提供相关资料）（10分） 　　1. 领导重视，组织有保障。成立领导小组和工作班子，得3分； 　　2. 年初有计划，召开工作部署大会，得1分； 　　3. 年中有检查，抓落实，订制度，得1分； 　　4. 耕地和基本农田保护工作制度上墙，得1分； 　　5. 完成村级土地民主管理工作达到总村数的40%，得2分，不完成不得分。 　　6. 完成村级土地利用规划的村达到总村数的33%，得2分，不完成不得分。 　　7. 开展耕地和基本农田保护创新工作，每项加1分（以文件、相关材料为准）最高不超过3分。 　　8. 耕地和基本农田保护工作突出，违法占用土地行为得到有效遏制的单位给与加分，以12月31日前整改到位的无违村个数为单位，每个加0.5分，最高不超过3分。 　　9. 耕地和基本农田保护补偿资金发放到户的，加2分；未全部发放的，加1分；不发放到户的不得分。 　　（二）土地执法监管工作（15分） 　　1. 网格化、网络化管理制度落实，人员落实，装备落实，工作落实，得2分； 　　2. 违法用地发现率达100%，报告率100%，制止（处置）率达95％以上，得3分；每下降5％扣1分，扣完为止。 　　3. 当年违法用地总量得到有效控制，违法占用耕地面积占新增建设用地中耕地面积的5％以内，得3分；5%-8%，按上升比例相应减扣得分。超过8%不得分。 　　4. 依法依规及时查处土地违法案件，案件立案查处率100%（包括综合执法部门立案查处），得3分，每下降5％扣1分，扣完为止。 　　5. 涉土“三访量”比上年下降5%，信访积案100％化解，得2分；反之不得分。 　　6. 按时完成临时用地、设施农用地、村干部和村集体违法用地等突出问题专项整治任务的，得2分；未完成，不得分。 　　（三）土地节约集约利用工作（15分） 　　1. 完成年度批而未供土地下降目标任务，得3分；实际完成低于年度目标任务80%的，不得分；高于年度目标任务80%的，按实际完成比率相应得分； 　　2. 2006年以来现状闲置土地处置率达到100%，得2分；未达到的不得分； 　　3. 完成年度盘活存量建设用地目标任务，得2.5分；实际完成低于年度目标任务90%，不得分；高于年度目标任务90％的，按实际完成比率相应得分； 　　4. 完成年度低效用地再开发目标任务，得2.5分；实际完成低于年度目标任务90%，不得分；高于年度目标任务90％的，按实际完成比率相应得分； 　　5. 土地节约集约利用水平提高。新供工业用地合同约定平均投资强度不低于300万／亩，平均容积率不低于1.0，得2分；未达到的不得分； 　　6.前三年出让合同（划拨决定书）约定应开工的项目按期开工率达到90％以上，得1分；未达到的不得分。列入专项行动的项目开工率（或开工面积）达到90%以上、竣工率（或竣工面积）达到70%以上，得2分；未达到的不得分。 　　（四）地籍管理工作（15分） 　　1. 当年宅基地使用权登记发证率达到95%以上，得3分。每减少5%扣1分（应登记数按当年度审批数加已办理户主变更、分户、继承、注销登记数计）； 　　2. 已建成的现代新市镇和城乡一体新社区土地使用权确权登记发证率达90%以上，得6分。其中已批准立项的农村土地整治项目建新区已建成农户发证率达85%，得3分，发证率不足85%的，每下降1%扣0.5分；已批准供地的已建成农户发证率达100%，得3分，每下降1%扣0.5分（应登记数按农村土地整治项目已批准立项、已批准供地农户数计）； 　　3. 规范土地登记，受理土地登记申请的文件资料齐全，手续