xx县城乡生活垃圾无害化处理管理办法.doc

XX县城乡生活垃圾无害化处理 管 理 办 法 第一章 总 则 　　第一条 为了建立健全生活垃圾“户集、村收(社区）、镇（街道）运、县处理”的无害化集中处理机制，加快城乡生活垃圾处理一体化进程，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《XX省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等相关法律、法规、规章，以及《XX省人民政府关于进一步加强城镇生活垃圾处理工作的实施意见》（X政发〔2016〕46号）等相关文件精神，结合我县实际，制定本办法。 　　第二条 本办法适用于本县行政区域内的城乡生活垃圾无害化处理。 　　本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物，不包括工业固体废物、危险废物和建筑垃圾。 　　第三条 城乡生活垃圾无害化处理应当遵循“统一领导、分级管理、公众参与、社会监督”的原则。 　　第四条 县市容环境卫生行政主管部门负责本县行政区域内城乡生活垃圾无害化处理管理工作。 　　县农办、财政、环保、国土、卫生、市场监督、农经、综合行政执法等有关部门按照各自职责，协助做好城乡生活垃圾无害化处理管理工作。 　　各镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内城乡生活垃圾无害化处理的管理工作，根据本地区城乡建设发展规划，确定生活垃圾无害化处理的具体目标，并制定相应的实施细则。 　　第五条 推动生活垃圾源头分类，实现垃圾减量化。倡导政府采购服务，鼓励社会资本参与市场化运作。 　　第六条 全县生活垃圾无害化处理工作列入对各镇（街道）年度目标责任制考核。 第二章 运行管理 　　第七条 生活垃圾应当投放到指定的垃圾容器或者收集场所，不得任意处置生活垃圾，不得将建筑垃圾、危险废物、餐厨垃圾等其他垃圾混入生活垃圾，禁止随意倾倒、抛洒或者堆放生活垃圾。 　　第八条 生活垃圾无害化处理实行责任区制度，责任区责任人按照下列规定确定： 　　（一）县中心城区（东至善江公路、西至城西大道、南至白水塘路、北至沪昆铁路）内建成区城市道路、桥梁、公共广场、公共厕所等公共区域，由县市容环境卫生行政主管部门（县环卫处）负责； 　　（二）各镇人民政府（街道办事处）建成区内道路、桥梁、公共广场、公共厕所等公共区域，由镇人民政府（街道办事处）负责。 　　（三）无物业管理住宅小区（含开放式小区、城镇新社区等）、行政村（含已经撤村建居的原行政村）管辖的区域，由所在地村民委员会或社区居委会负责； 　　（四）聘请物业服务企业的商业区、住宅小区（含城镇新社区），由业主委托的物业服务企业负责； 　　（五）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、宾馆、饭店等场所，由经营管理单位负责； 　　（六）高铁站、车站、码头、停车场、公交车始末站点及其管理范围，由经营管理单位负责； 　　（七）穿城铁路、城市隧道、城市高架道路，由管理单位负责； 　　（八）河道、湖泊等水域，由相关管理单位负责； 　　（九）建设工程的施工现场，由施工单位负责；尚未开工的建设工程用地，由建设或管理单位负责； 　　（十）文化、体育、娱乐、游览等公共活动场地，由经营管理单位负责； 　　（十一）工矿企业等单位的管理区域，由本单位负责； 　　（十二）机关、团体、部队、学校、医院以及其他企事业单位的管理区域，由本单位负责； 　　其他责任不清的区域，由所辖镇人民政府（街道办事处）确定责任区及责任人。 　　第九条 责任区责任人应当建立生活垃圾管理制度和保洁制度，配备专门的保洁员，做到日扫日清。责任区内公路及道路主干道卫生整治，两侧及路面无杂草、无垃圾、无堆积物。房前屋后、公共区域卫生状况良好，整洁干净。责任区责任人应当做好下列日常工作： 　　（一）建立生活垃圾无害化处理日常管理制度； 　　（二）做好责任区内生活垃圾无害化处理知识的宣传； 　　（三）根据生活垃圾产生量，按照相关规定设置生活垃圾收集容器，并保持生活垃圾收集容器完好和整洁美观，出现破旧、污损或者数量不足的，及时维修、更换、清洗或者补设； 　　（四）将生活垃圾投放至垃圾收集容器或垃圾中转站； 　　（五）将生活垃圾交由有资质的单位收集运输，签订生活垃圾收集运输服务合同； 　　（六）应当建立生活垃圾管理台账，记录责任区内实际产生的生活垃圾总量、无害化处理量、运输者、去向等情况。 　　第十条 健全“户集、村（社区）收、镇（街道）运、县处理”的城乡生活垃圾一体化管理体系，具体按照下列规定执行： 　　（一）户集：责任区内单位或个人将生活垃圾袋装化，投放至垃圾收集容器。 　　（二）村（社区）收：责任区责任人自行或委托专业服务单位将生活垃圾容器内的垃圾集中收运至指定地点（垃圾中转房），或直接收运至镇（街道）垃圾中转站。 　　（三）镇（街道）运：责任区所在地镇人民政府（街道办事处