深化财税体制改革构建现代税收制度2014.11.pptVIP

税制结构存在的问题 稳定经济功能弱 扭曲价格机制 出口退税负担重， 且容易引起国际贸易摩擦。 形成有利于结构优化、社会公平的税收制度 直接税比重 自然人纳税比重 目 标界定 结构性调整 间接税比重 企业纳税比重 4.提高直接税比重 提高直接税比重的途径 * 重视所得税，大力发展个人所得税 健全财产税体系，全面推开房产税 途径之一： 途径之二： 四、深化税制改革 * 三中全会《决定》 （1）推进增值税改革，适当简化税率 （3）逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制 （2）调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围 （4）加快房地产税立法并适时推进改革 （5）加快资源税改革 （6)推动环境保护费改税 四、深化税制改革 * 深化财税体制改革总体方案 税制改革的目标是建立“有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系” 改革重点税种： 增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税。 四、深化税制改革 (1)增值税改革 * 扩大征税范围 彻底转型 降低税率 四、深化税制改革 （2）消费税 * 拓展征税范围 优化税率结构 调整纳税环节 改变收入分配 四、深化税制改革 （3）资源税 加快煤炭资源税改革。 推进资源税从价计征改革，逐步将资源税扩展到水流、森林、草原、滩涂等自然生态空间。 * 9月29日，国务院常务会议决定， 煤炭资源税从12月1日起， 正式由从量计征改为从价计征。 四、深化税制改革 （4）环境保护税 建立环境保护税制度。 将现行排污收费改为环境保护税，进一步发挥税收对生态环境保护的促进作用。 * 四、深化税制改革 （5）房地产税 加快房地产税立法并适时推进改革 。 * 四、深化税制改革 （6）个人所得税 探索逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。 * 五、完善税收体制 1.完善国税、地税征管体制 * 五、完善税收体制 2.健全地方税体系 完善地方税体系，就是要使地方在税收立法、执法和税源确立、收入分配等方面有更强的参与度。 科学选择地方税主体税种，健全主辅税种合理配置、收入调节功能互相协同的地方税体系。 * 五、完善税收体制 3.规范税收优惠 《决定》明确提出：“按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则，加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，清理规范税收优惠政策。” * Thanks! * 深化财税体制改革 构建现代税收制度 主讲:经 庭 如 安徽财经大学 财政与公共管理学院 jtru442@） 引言：三中全会《决定》与财税体制改革 一、加强税收法制 二、合理税收负担 三、优化税制结构 四、深化税制改革 五、完善税收体制 深化财税体制改革 构建现代税收制度 引言：三中全会《决定》与财税体制改革 财税体制改革是十八届三中全会讨论的重点改革议题之一。 国家治理体系的现代化，离不开财政制度的现代化。 * 三中全会《决定》及影响 《中共中央关于全面深化改革 若干重大问题的决定 》 《决定》对全面深化改革作出了 总动员、总部署，既明确了改革的路线图， 又确定了“到2020年在重要领域和关键环节改革上 取得决定性成果”的时间表。 三中全会《决定》及影响 中国社会发展的三大阶段： 1.社会主义制度建立和探索阶段 （1949-1978） 2.经济体制改革开创和发展阶段（改革开放） （1978-2013） 3.全面深化改革的规范发展阶段 （2013- ） 规范、法制、公平 全面深化改革： 发展社会主义市场经济、 民主政治、先进文化、 和谐社会、生态文明 顶层设计： 全局性、关键性问题进行顶层判断， 提出解决的整体思路和框架式的综合改革 三中全会《决定》：突出财税制度的重要地位 一是内容安排上： 1.财税体制改革在《决定》中单独设立一部分，是《决定》十六部分内容之一。具体内容有三条，《决定》共有六十条。 2.《决定》各部分内容涉及到财税方面共有三十多处。 二是定位上： 政府的收支 政府的收支活动 国家治理的基础和重要支柱 优化资源配置 调节收入分配 促进经济稳定 优化资源配置 维护市场统一 促进社会公平 实现国家长治久安的制度保障 三中 全会 三中 全会 财政 财税体制 《深化财税体制改革总体方案》 * 。