农业科技创新与农业现代化教学讲义.pptVIP

农业科技创新与农业现代化 南华大学 形势与政策教学中心 最近，中央下发了一号文件，即中共中央国务院印发的《关于加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（2012年1月）。为了贯彻落实中央一号文件，深化对“三农”工作重要性、必要性的认识，提高大学生支持农业科技创新，推进农业现代化的积极性、主动性和创造性很有必要和同学们共同探讨农业科技创新与农业现代化的问题。 一 、我国“三农”工作取得的巨大成就与存在的突出问题 （一）我国“三农”工作取得的巨大成就 1、粮食生产实现“八联增”，农民收入增速快。 去年我国粮食生产实现“八联增”，粮食产量达到5.7亿顿。我国农民人均收入连续多年较快增加，去年达到7000元，增幅为11.4%。农民增收的原因有三：一是由于农产品价格上涨，二是外出务工收入提高。2005年至2010年，全国农民工月均工资由875元提高到1690元，年均增长14.1%。三是中央对种粮农民的财政补贴增加。去年中央财政对种粮农民的四项补贴为1406亿元，比前年有较大增加。 2、农村基础设施建设加快，生产生活条件明显改善 坚持农村基础设施建设9年来，全国新建改建了272万公里的农村公路，解决了3．26亿农村人口的饮水安全问题，改造农村危房460多万户。目前，我国农村95.5%的村通公路，98.7%的村通电，97.6%的村通电话，97.6%的村能接受电视节目，24.5%的村饮用水经过集中净化处理，15.8%的村实施垃圾集中处理，33.5%的村有沼气池，20.6%的村完成改厕，34.4%的村有50平方米以上的综合商店或超市。 3、农村义务教育实现免费，农村社会保障体系初步形成。 改革农村义务教育经费保障机制，实现真正意义上的免费义务教育。 建起农村社会保障制度框架：新型农村合作医疗覆盖97％的农民；农村最低生活保障制度覆盖5300多万人；新型农村社会养老保险试点覆盖60％的县，7800多万农民领取了养老金。上述三项预计今年将覆盖全国农村。 （二）我国“三农”工作中存在的突出问题 1、农业基础薄弱 推进工业化、城镇化与农业现代化“三化同步”是促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定的迫切需要。当前中国:经济社会结构中最大的问题是城乡二元结构明显；收入分配中最突出的问题是城乡收入差距扩大；产业发展中最严重的问题是农业基础薄弱。具体表现在三个方面：一是农业自然灾害多发重发，农业抗灾减灾能力低、靠天吃饭的局面没有根本改观；二是土地、水资源约束趋紧，确保粮棉油等主要农产品供求平衡难度加大；三是农业物质投入成本和劳动力成本节节攀升，农业比较效益偏低的矛盾突出。 2、农产品不能完全自给 目前，我国基本上实现了粮食供求平衡，但这种平衡是脆弱平衡、强制平衡和紧张平衡。具体表现在：一是脆弱平衡：保障粮食安全的资源条件贫乏，表现为耕地数量日趋减少、水资源短缺加剧等；二是强制平衡：种粮成本快速增长，农民种粮比较收益不高，保障粮食安全，需要政府增加支持；三是紧张平衡：小麦供求总量基本平衡；而稻谷消费比重逐步提高，供求总量将长期偏紧；玉米由于饲料与工业加工需求逐年增加，供需关系日趋偏紧。 二 、加强农业科技创新，推进农业现代化的基本对策 1、依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设 首先，要明确农业科技创新方向。着眼长远发展，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。立足我国基本国情，遵循农业科技规律，把保障国家粮食安全作为首要任务，把提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标，把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为基本要求。 其次，要突出农业科技创新重点。稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究。大力加强农业基础研究，在农业生物基因调控及分子育种、农林动植物抗逆机理、农田资源高效利用、农林生态修复、有害生物控制、生物安全和农产品安全等方面突破一批重大基础理论和方法。加快推进前沿技术研究，在农业生物技术、信息技术、新材料技术、先进制造技术、精准农业技术等方面取得一批重大自主创新成果，抢占现代农业科技制高点。着力突破农业技术瓶颈，在良种培育、节本降耗、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、农村民生等方面取得一批重大实用技术成果。 再次，要完善农业科技创新机制。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合。按照事业单位分类改革的要求，深化农业科研院所改革，健全现代院所制度，扩大院所自主权，努力营造科研人员潜心研究的政策环境。完善农业科研立项机