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第十四、十五章 劳动争议的处理和劳动监察
劳动争议的处理和劳动监察 本讲主要内容 一、劳动争议的概念 二、劳动争议的处理途径 三、劳动争议的调解 四、劳动争议的仲裁 五、劳动争议的诉讼 六、劳动监察 一、劳动争议的概念 所谓劳动争议,是指劳动关系双方当事人之间即劳动者与用人单位之间因劳动权利、义务的争执引起的纠纷。是基于劳动关系发生的,简言之,就是劳动者与用人单位间就劳动合同的执行、变更、履行、终止、解除所发生的纠纷。具体到法律实务中的表述有以下情形: (一)根据《劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二条规定,我国劳动争议调解的范围是:中华人民共和国境内的用人单位与劳动者之间发生的下列劳动争议:1.因用人单位开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议;2.因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议;3.因履行劳动合同发生的争议;4.法律、法规规定应当处理的基他劳动争议。 (二)《劳动争议调解仲裁法》总结多年来劳动争议处理的实践,明确下列劳动争议适用本法: (1)因确认劳动关系发生的争议; (2)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议; (3)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议; (4)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议; (5)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议; (6)法律、法规规定的其他劳动争议。 (三)从法律关系的主体来看,下列用人单位与其劳动者之间发生的劳动争议应当受理: (1)中国境内的所有企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者; (2)国家机关、事业组织、社会团体与本单位的工人及与之建立劳动合同关系的非工勤人员; (3)军队、武警部队的机关、事业组织、企业与无军籍的职工; (4)个体工商户与学徒、帮工; (5)用人单位与一部分离退休人员及其聘用的离退休人员; (6)中国境外企业或劳动者与境内劳动者或企业在中国境内签订或履行劳动合同的。 劳动争议的特征 1.劳动争议的产生是建立在劳动关系的基础之上,即双方当事人之间存在一定的劳动关系。 2.劳动争议的双方当事人,通常情况下,一方是劳动者,另一方是用人单位。 3.劳动争议的内容通常是相互间的劳动权利和义务。 4.劳动争议的实质是劳动领域中的经济利益的冲突。 思考题:下列争议是否属于劳动争议? 1.因用人单位录用职工非法收费而发生的争议; 2.因职工流动、停薪留职、从事第二职业发生的争议; 二、劳动争议的处理原则与途径 (一)原则 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三条 解决劳动争议,应当根据事实,遵循合法、公正、及时、着重调解的原则,依法保护当事人的合法权益。 可见劳动争议的处理原则有: 1.着重调解原则, 2.合法、公正、及时处理原则, 3.适用法律一律平等原则。 (二)途径 第四条 发生劳动争议,劳动者可以与用人单位协商,也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商,达成和解协议。 第五条 发生劳动争议,当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的,可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,除本法另有规定的外,可以向人民法院提起诉讼。 第九条 用人单位违反国家规定,拖欠或者未足额支付劳动报酬,或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的,劳动者可以向劳动行政部门投诉,劳动行政部门应当依法处理。 可见劳动争议的处理途径有: 1.和解 2.调解 3.仲裁 4.诉讼 5.申诉(投诉) 三、劳动争议的调解 1.概念。 劳动争议调解,是指调解委员会对企业与劳动者之间发生的劳动争议,在查明事实、分清是非、明确责任的基础上,依照国家劳动法律、法规,以及依法制定的企业规章和劳动合同,通过民主协商的方式,推动双方互谅互让,达成协议,消除纷争的一种活动。劳动争议的调解是在企业调解委员会的主持下,把争议解决在企业内部的一种活动。 2.调解组织 发生劳动争议,当事人可以到下列调解组织申请调解: 企业劳动争议调解委员会; 依法设立的基层人民调解组织; 在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。 企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生,企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。 3.调解程序 ①申请。 当事人申请劳动争议调解可以书面申请,也可以口头申请。口头的,当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项、理由和时间。 ②调解。应当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述,耐心帮助其达成协议。 ③调解协议。 经调解达成协议的,应当制作调解协议书。协议书由双方当事人签名或者盖章,经调
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