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发展循环型工业园区促进贺州经济跨越发展 2011年4月 (总第273期) 法制与经济 FAZHIYUJINGJ NO.4.2011 (Cumulatively,NO.273) 发展循环型工业园区促进贺州经济跨越发展 杨春燕 (广西贺州市委党校,广西贺州542800) [摘要】对贺州而言,发展循环型工业园区要在循环经 济理念的指导下,对现有的工业园区进行改造,优化和升级,使 其按照循环型工业园区的规划发展,有步骤分阶段推进,把贺 州打造成全国循环经济产业示范区. 【关键词】贺州市;发展循环型工业园区;思路 一 ,贺州市工业园区发展存在的主要问题 一 是工业园区功能定位不够准确,长期以来,贺州市缺乏 对工业园区产业现状的深入研究分析,到目前为止尚未出台关 于全市产业布局,发展的整体规划,也没有制定相应的工业园 区准入制度,导致企业入园门槛过低,主导产业不突出,难以发 挥产业集聚效应. 二是园区内产业规划布局欠合理,主导产业特色不够鲜 明.贺州市对现有的工业园区没有进行科学准确的定位和分 区,各工业园区主导产业不够明确,特色不够鲜明,园区经济结 构不够优化.如对旺高工业园区最初定位为:以接纳粤港澳台 和江浙闽等地区的产业转移为主,同时发展有资源可依托的资 源型和劳动密集加工业,并根据工业区发展情况,逐步发展高 科技和资金密集型产业.此定位较为笼统,没有真正明确工业 区的主导产业,导致已引进的36个企业45个产业项目,包括 食品,制药与电池,粉体,稀土等对环保,卫生环境要求有极大 差别的企业,园区内企业是无机结合,并非有机群聚.由于针对 性不够强,企业相互之间关联度也不高. 三是资源的循环利用率低.贺州市工业园区的企业基本上 以高开采,低利用,高排放为特征的线性经济发展模式为主,产 业发展方式粗放,高能耗,高排放的资源型工业比重大,占到 70%,原料型粗加工型企业,劳动密集型企业多,产业中的小制 造,小加工工业所占比重较大,规模以上工业产值占工业总产值 的比例偏低.园区内的废水,废渣,金属边角料等被当成废弃物 排向环境,没有进一步循环利用,资源综合利用程度低.不仅对 资源和能源造成极大地浪费,而且也极大地污染了环境,增加对 环境的污染和负担,也使经济的可持续发展受到严重挑战. 四是环境污染较严重.有关数据表明,近年来,贺州市工业 园区的二氧化硫,工业粉尘,污水排放量等主要污染物排放总 量依然较大.一方面是因为园区规模大,企业多,排放的污染物 自然也多,另一方面是因为工业园区内的各个工业企业各自为 阵,采用的一般都是末端污染治理的方法,不能从根本上消除 污染物对环境的污染. 二,贺州发展循环型工业园区的基本构想 贺州市的循环型工业园区要在循环经济理念的指导下,以 减量化,再利用,资源化为原则,以低消耗,低排放,高效率为 基本特征,通过园区产业之间的生产耦合,使物料,能量,产品 在园区内产业之间进行循环,将某企业产生的能量,水资源的 和废弃物等从一个产业转移到另一个产业继续使用,建立不同 工业流程和不同行业之间资源共享的横向耦合,纵向闭合关 系,为废物找到下游的分解者,组织成一个资源——产 品——再生资源良性循环流动的过程,通过对工业废物的资 源化再利用,实现工业增长的低投入和三废低排放甚至于零排 放,建立工业生态系统的食物链和食物网,实现产品间的 信息共享和交换,达到变污染负效益为资源正效益的目的. 可以以现有龙头企业,重点企业及工业集聚区为主,通过 群落化,组团化,专业化进行布局,重点发展和改造五个循环经 济园区:富川华润循环经济产业核心区,西湾有色金属产业园, 西湾电子科技产业园区,旺高工业园,信都建材林产工业区.寻 求园区内企业间的关联度,进行产业链接,建立企业间的生态 平衡关系,以实现工业生产最佳化.追求的目标是系统内各生 产过程从原料,中间产物,废物到产品的物质循环,达到资源, 能源,投资的最佳利用和园区整体发展的集合效益. (一)建设富川华润循环经济产业核心区 富川华润循环经济产业核心区是贺州市全新规划建设的 循环经济园区,它通过产业链延伸,耦合和合理布局,将循环经 济理念贯穿于各个产业中,在园区内部实现物料,热,汽,水,电 等的循环共生,共用,努力做到资源利用减量化,副产品再利用 资源化,水资源循环利用,能量梯级利用最大化,固体废弃物零 排放,以尽可能少的资源消耗,尽可能小的环境代价,实现最大 的经济和社会效益,这是一种产业共生型的循环经济工业园区 模式. 富川华润循环经济产业核心区将重点布局华润核心产业, 即电力,水泥和啤酒产业.除此外,还可配套发展相关延伸产 业,构建多条衍生配套循环经济产业链.在吃干榨净的同时 变废为宝,生产高附加值产品.重点是围绕核心产业延伸产业 链的项目,配套建设相关利废企业,将上游产业排出的废渣