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优化人力资源管理促进区域经济发展 优化人力资 域经齐 一舯舫晰 一 ,人才资源是第一资源 实践证明,区域经济要实现跨越式发展,必须树立 新的人才观. (一)要牢固树立人才资源是第一资源和以人为 本的理念.强化与改革开放和经济建设相适应的发展 理念,使人才工作更好地为区域经济发展服务.真正在 每一项具体工作中都能充分体现人才就是最大的投入 的思想观念. (二)要树立人才必须开发,必须投入的观念.西部 地区人才潜力很大,但要把潜力变为现实,把潜在的人 才优势变为现实的人才竞争力,关键在于培养和使用. 在人才问题上我们必须实行人力资源优先积累战略,不 断加大投资,开发和培养力度. (三)要树立人才资源配置市场化的观念.政府不能 搞拉郎配,人才市场的主体是人才和用人单位,而不 是政府.政府的作用是大张旗鼓地宣传人才的重要作 用,出台有利于人才引进和使用的政策,创造人才发挥 作用的大环境.在人才的具体配置上,要充分发挥市场 的作用,通过市场把人才资源配置到最合理,最能创造 价值,最有效率的地方.真正做到人才需求与人才资源 相结合,人才资源与项目相结合,人才资源与资本相结 合,使人才资源变为现实生产力,成为推动地区经济发 展的主导力量. 二,有创新才有发展.有创新才有进步 创新是一个民族进步的灵魂,是国家和地区兴旺 发达的不竭动力.有创新才有发展,有创新才有进步. (一)内蒙古是资源大区,经济的发展对资源依赖性 很强,长期以来形成了重视有形物资资源的开发,忽视 无形的人才智力资源开发的潜在意识,对人才资源综合 开发的重视程度不够.应当认识到,我们与外部沿海地 综述 区相比,经济发展上的差异,不仅表现在经济总量指标 和人均指标,而更重要的是对人才及其使用上的差距. 开发人才的潜力在于调动人才的积极性和主动性,在人 才的开发和使用上,要在方法和机制上创新.管理者及 人事部门要根据经济和社会不断发展的需要,不断调整 工作思路,力求为社会提供优质,高效的服务.要敢于创 造新的工作方法,新的管理方法,新的人才机制. (二)在宏观调控上,要引导内蒙古人才向三个方向 流动,一是向内蒙古优势产业(包括支柱产业和新型产 业)流动;二是流向第三产业;三是向边远欠发达地区输 送各类人才. (三)在微观结构上,内蒙古人才资源结构可从五个 方面进行优化:一是优化人才专业结构,从传统专业转 向高新技术专业;二是优化人才知识结构,要培养形成 合理的人才梯次结构,培养复合型和外向型人才;三是 优化人才能力结构,从继承型人才转向创新型人才;四 是优化人才素质结构,从单功能人才转向复合型人才; 五是优化人才分布结构,鼓励机关事业单位专业技术人 才转向企业经营单位. (四)推进用人主体转变.要放权基层,凡基层单位 能办得了,办得好的事情,就放手让基层去干.要还权与 企业,让企业独立自主到人才市场上招聘人才,把一些 社会中介组织可以承担的事务性工作,转移到社会中介 组织中去,以使我们在人才工作的方式,手段以及内容 等方面取得突破性进展,真正建立起人才资源配置市场 化机制,真正使我们的人才工作在区域经济的发展中做 出应有的贡献. (五)在法规上创新.法律,法规是发展事业的保障. 要立足内蒙古,放眼世界,从全球一体化和全国经济发 展的大局出发,研究和制定人才规划,加强人才法规建 呼和浩特科技回200711 综述 设,为人才开发奠定良好的法制环境,这是人才开发的 保障.近年来,西部地区在呼吁西部人才开发要立法,并 规范下来,稳定下来,使人才开发有法可依,有章可循. 三,建立更加灵活优越的柔性的人才流动机制 针对区域经济发展中高层次人才不足的问题和引 进人才的实际困难. (一)要进一步完善健全人才引进工作的各种优惠 激励政策.树立只求为我所用,不求为我所有的人才观. 建立更加灵活优越的柔性的人才流动机制,以政策为导 向,以利益激励为基础的方针.综合发挥项目吸引,市场 配置,感情凝聚,灵活多样的培训教育方式吸引人才. (二)创新留人引人的良好环境.沿海和内地发达省 区的科研人才可以采取聘用,技术人股,技术承包,项 目合作,受聘讲学,咨询服务,成果转让等各种形式进 行短期合作,户口不迁,身份保留,来去自由.凡西部大 开发和经济结构调整急需的人才,不分身份,地域,户籍 限制,尽快予以办理.任何企事业单位引进关键性人才, 博士生和取得重大科研成果者,不受编制,进人计划,专 业技术岗位职数限制,高层次专业技术人才可在两个或 多个单位兼职,可有双重或多重档案和工资关系. (三)对承担重点任务,重大建设项目和重要科研 课题的国内外专门人才实行岗位补贴制.对国家重点 建设项目引进的急需人才,可实行按岗,按任务或按业 绩定酬的分配办法,并为他们提供舒适优良的创业环 境和条件.逐步增加西部地区博士后流动工