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比较优势、竞争优势与区域旅游规划 第33卷第4期 2006年7月 四川师范大学(社会科学版) JournalofSichuanNormalUniversity(SocialSciencesEdition) Vo1.33,No.4 July,2006 比较优势竞争优势与区域旅游规划 刘旺,杨敏 (1.四川师范大学旅游学院,成都610068;2.I~t/II省国-1-勘测规划研究院,成都610031) 摘要:针对我国现阶段区域旅游规划中存在的主要问题,作者运用比较优势和竞争优势理论对这些问题进行 了深入剖析,着重指出比较优势和竞争优势理论对旅游规划的重要意义,提出了区域旅游规划的新观念和新框架. 关键词:比较优势;竞争优势;区域旅游规划;旅游资源 中图分类号:F592.1文献标识码:A文章编号:1000~315(2006)04-0111-06 国家旅游局颁布的《旅游规划通则》(GB/ T18971-03)将旅游规划分为旅游发展规划和旅游区 规划两种基本类型.其中,旅游发展规划按规划的 范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划, (跨)区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划, 不论规划范围的大小和管理层次的高低,旅游发展 规划主要是从一个区域的整体角度对区域旅游业发 展作出总体的战略布局和安排.旅游区规划按规划 层次分总体规划,控制性详细规划,修建性详细规划 等.本文把旅游发展规划和旅游区总体规划统称为 区域旅游规划. 近年来,我国旅游业快速发展,旅游经济收入占 GDP的比重不断上升,旅游业对各地方政府的经济 贡献越来越大,因此,各地方政府对区域旅游规划的 需求大大增加,纷纷着手编制本行政区域或跨行政 区域的旅游规划.由于我国编制区域旅游规划的历 史较短,而且区域旅游规划涉及的规划范围较广,旅 游要素众多,迄今为止,许多学者虽对这一新的研究 领域进行了深入探讨,取得了较为丰硕的成果¨, 对增强区域旅游规划的科学性具有重要的作用,然 而还没有形成完整的理论体系和成熟的方法论.从 现阶段区域旅游规划编制的实践来看,大多数规划 缺乏对区域旅游要素的系统分析,规划者往往把规 划区域看成是孤立的和封闭的,仅在规划区域内进 行旅游开发要素的优,劣势评价,没有进行区域间的 对比分析.在区域旅游规划实施方案的编制过程 中,缺乏相应的理论指导,规划者往往把区域旅游业 动态的,非线性的博弈发展过程看成是一种静态的, 线性的发展过程,在此基础上构建的旅游规划实施 方案与区域旅游业发展的实际状况相差甚远,导致 规划的实施方案缺乏科学性和可操作性,不能真正 起到对区域旅游业发展的指导作用.因此,如何编 制具有科学性和可操作性的旅游规划,成为亟待研 究的课题. 本文拟从比较优势理论和竞争优势理论的角度 对区域旅游规划的理论基础进行探讨,并提出区域 旅游规划的新观念和新框架,以饷读者. 一 比较优势原理与区域旅游规划 (一)比较优势的基本原理 1817年,李嘉图提出的比较优势理论认为,不 论任何国家和地区都有其相对有利的生产条件,如 果各国都把劳动用在最有利于本国的用途上,生产 收稿日期:2006-05-28 作者简介:刘旺(1968一),男,四川平昌人,博士,四川师范大学旅游学院副教授,硕士生导师,西南财经大学应用经济学博士 后流动站研究人员,主要研究旅游经济学; 杨敏(198O一),女,四川广安人,硕士,四川省国土勘测规划研究院实习研究员,主要研究国土规划与管理. 111 四JlI师范大学(社会科学版) 和出口相对有利的商品,进口相对不利的商品,即所 谓优中选优,劣中选优,这将使各国资源得到最 有效的利用,使贸易双方获得比较利益.长期以来, 比较优势原理成为指导国际分工及国际贸易的基本 理论…,它同时成为区域旅游规划的指导理论.通 过对区域旅游发展要素比较优势的准确分析,可以 为确定区域旅游发展的方向提供可靠的依据,对提 高区域旅游规划的科学性具有重要的指导意义. (二)区域旅游开发比较优势的内涵 国际旅游和国内旅游都属于无形的服务贸易, 都是通过旅游者空间位置的移动来实现的.按照比 较优势原理,作为旅游开发主体的国家或地区应按 照本地区旅游发展所具有的比较优势开发出具有竞 争力的旅游产品.那么,如何分析一个国家或一个 地区旅游开发的比较优势呢? 笔者认为,区域旅游开发的比较优势包括三个 方面的内涵.一是旅游资源本身的比较优势,这是 进行区域旅游开发的资源基础.旅游资源是多种属 性和特征的复合体.其比较优势是针对旅游资源具 体的属性和特征而言的,在区域间进行对比分析的 过程中,区域旅游资源可能在某些属性和特征上具 有优势,而在其它的属性和特征方面则可能处于劣 势.二是区位条件的比较优势.区位条件包括交通 区位条件和客源区位条件,它影响区域旅游资源的 比较优势