1945-2003年对波兰水体的法律规定和污水排放.docVIP

1945-2003年对波兰水体的法律规定和污水排放 1945---2003年对波兰水体的法律规定和污水排放 LegalRequirementsandWastewaterDischargesto PolishWaterBodies,1945—2003 PiotrKowalik,SimoLaakkonen 从整体上看,人们很少了解战后波罗的海地区水保护立法和污 水排放的情况.本文介绍了波兰在20世纪,特别是1945～2003年的 战后时期,利用法律工具控制污水排放方面所做的努力.本研究也 试图评估国家主管机构如何应对关于战后时期都市和工业污水}放 立法规定的变化.这勾画出波兰在社会主义制度期间以及其恢复独 立后的主要变化.文章也简要讨论了波兰加入欧盟的意义.应用数 学计算来说明这一时期法律规定的某些变化. 引言 可持续发展的目标要求我们从长远的观点来评价社会和环境之 间的相互作用.特别是,为了使同时代的人和未来的世人员能认 识到环境和环境保护的长期动态变ft,需要进行历史研究.由_F过 去是有关不同社会环境影响的长期经验资料的唯一源泉,所以历史 研究也是有价值的. 本研究体现旨茌研究一定时期人类和环境之的相互作用的环 境历史.环境历[史在北欧是一个新的研究途径,因此总体来i兑,波 罗的海和波罗的海地区的环境历史学几乎完全被忽略了.先有关 波罗的海地区水体污染和保护的历[史研究主要针对局部地区I.因 此,在波罗的海的东部和西部几乎没有水污染和保护的国家历史的 研究.有关环境社会学,政策和法律的研究也已经探讨了与波罗 的海地区水污染和保护相关的问题,但_水文再提出这些研究,因 为通常这些研究主要集中于最近的,当代的问题或是有关未来的挑 战. 我们的研究重点是波兰水污染和保护的家历史,因为其人口 (3870万)和经济一直是波罗的海人为负荷的主要来源.在波兰仍有 许多污水排放点,急需发展水资源保护,尤其是营养物的去除.污 水排放到维斯瓦河流域的众多河流中的情况发生任50000个点.在 波兰也很少有人研究水污染和保护的长期发展.因此,本文的目的 是提供1945～2003年波兰在治理污水排放方面水保护lL法是如何发 展的,以及有关主管部门足如何响应立法要求变化的全面情况. 210 材料和方法 本文是把国家立法,都市一工业污水处理和进入波兰水体的其他 相关排放作为一个相互怍用的系统来讨论水资源的保护.水资源保护 立法的历史和由此带来的社会变化从两个主要的时期进行研究:社会 主义时期(1945～1989年)和新生的民主时期(1990～2003年).文 章简要讨论了波兰加入欧盟这一时期(2004～2006年)的情况.也对 战前时期进行了讨论,以便使人们对第次1廿界大战和战后重建以及 苏联霸权造成的变化有所解. 一 般来说,有三种主要的方法来治理环境变化,即规范的,经济 的和介绍性的治理方法.本研究中,我们重点研究规范性治理的历史, 因为了解国家环境立法的主要变化是了解社会和环境等其他相关变化 的前提.但是应当考虑的是,要证明那些是由立法变化造成的水资源 保护变化,那些是由其他社会因素带来的变化是困难的.关于污水处 理的历史,我们只关注都市和工业问题,因为与许多其他国家相反,它 们现今仍然是波兰污染物的主要来源.也许令人吃惊的是,波兰的农 业对总体营养物负荷的贡献不如在其它多数国家那么重要,因此本文 只简要地讨论农业的作用. 由于缺乏可靠的历史数据,只能简要地提供污水处理的长期变化 和波兰水体的变化.由于维斯瓦河及其流域在波兰的重要性,作为战 后变化的实例,我们描述了该河水质的主要变化.根据近几十年来的 情况来讨沦其他的河流,只是因为国家的水质监测直到1988年才开 始…,而且河流的现代监测系统还不是很何效,尽管波兰的河流状况 总体上很差(图1).为了观测污水处理厂(wwTP)的有效性,利用 了大多数科学手段r. 因为研究时期的长度,我们的研究主要依据国际读者了解甚少因 而值得提供的波兰文献源.按照水资源保护的历史,本文说明了由 Gromiec,Rudol~,Romant和Dojlido提出的立法概念和观点. Roman和Tabernacki噌深入分析了与污水处理有关的波兰立法的发 展.借助法律官方杂志,我仃J也研究了法律的历史(波兰文:Dziennik Ustaw[Dz-u_】年/位置/页). 根据国家气象和水资源管理研究所采集的数据,Dojlidot和 NlemiryczI曾对波兰污水排放的长期治理和发展进行过研究.另外, AMB[O~版权为瑞典皇家科学院所有AmbioVol36,No2～3,Ap门I2007 ?水 ?水 r 水 ?水 ?水 我们也曾定性地分析了战后时期出版的专业杂志(GospodarkaWodna, GazWodaiTechin