目前形势和社会建设、社会管理陆学艺广州2012年3月.pptVIP

目前形势和社会建设、社会管理;提 纲;一、目前的经济、社会形势 ; 经济高速发展 社会矛盾凸显;（一）经济形势很好 ;（二）社会矛盾凸显;二、中国进入以社会建 设为重点的新阶段 ; （一）中国在经济上取得了如此巨大的成就，为什么社会矛盾、社会冲突、社会问题反而大量的增加了？我们的党和政府做了这么多大事、好事，为什么老百姓还有这么多意见？ 这要从社会发展的规律的高度来认识。;（二）中国目前进入了社会转型的新阶段，经济快速发展和社会矛盾多发是这个新阶段的特征，这在世界各现代化国家都曾经经历过。欧洲诸发达国家有过，美国有过，亚洲的日本、韩国也都经历过。不过，欧美各国经历这个阶段时间比较长，日本、韩国接受了欧美各国的经验和教训，过渡的时间比较短一些。;（三）面对这种经济报喜、社会报忧的状况，如何使得经济持续快速增长，如何消解这些社会矛盾，保持社会稳定，使经济社会协调发展，国内国外有多种议论。下一步重点进行社会体制改革，推进社会建设？还是进行政治体制改革，进行政治建设？这是必须明确的。;;;三、社会建设的主要任务;（一） 什么是社会建设？ 社会建设的目标就是要建设社会现代化。 国内国际的实践表明：要建成现代化国家，不仅要实现经济现代化，还必须要实现社会现代化、政治现代化、文化现代化。 ;（二） 社会建设的内涵和主要任务;1、着力发展、改善和提高民生事业，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。 民生事业包括就业、收入分配、住房、社会保障等等。;2、努力推进社会事业建设。 社会事业主要包括教育、科研、文化、体育、医疗卫生等。社会事业和民生事业一样，都是公共服务。要坚持均等配置，公平共享的原则，实现公共服务的均等化。;3、加强城乡社区建设。 城乡社区是现代社会的基础，是人民群众生活的共同体，是实行人民群众自治的基层实体，承载着居民的各种权利。城乡社区建设的目标是建成符合现代化要求的基层社会治理结构。目前的重点是要克服农村基层社区空心化，无人管理；城市基层社区人口过度膨胀，难于管理的??况。 要把社会管理服务的触角延伸到社会末梢，把更多的人、财、物投向基层，真正做到人往基层走、物往基层用、钱往基层花、劲往基层使，做强基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。;4、大力培育和发展社会组织，确保社会组织有效规范运行。 社会组织是社会建设不可或缺的载体，是把人民群众组织起来，搞好社会建设和社会管理，进行社会整合的一种有效形式。社会组织的发育和运行，有利于社会自治、应对风险、化解社会矛盾，能够弥补政府不足、降低行政成本。;5、加强和创新社会管理。 社会管理是实现社会现代化的基本手段之一，现代社会管理本质上是以维护公共秩序为核心、人本化服务为先导，寓管理于服务之中。要树立多方参与、共同治理的理念，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的格局。;6、要建立社会诚信体系，完善社会规范，建设社会主义现代化文明社会。 社会规范是社会的价值性整合方式。要弘扬中华民族的优秀文明和传统美德，不断提高干部、群众的现代文明素养，政府率先、干部垂范，法治为准、强化他律，德治为本、完善自律，建立诚信社会。;7、要进行社会体制改革，逐步建立和完善与社会社会主义市场经济体制相适应的社会体制。 社会体制是社会建设的宏观架构，是资源和机会配置的体系化规制，社会体制渗透到社会建设的方方面面，是关涉权利平等、社会公正的顶层设计。社会体制的改革和完善是当前社会建设的关键，要像当年抓经济体制改革那样，抓好社会体制改革。;8、以培育和壮大中产阶层为目标，构建现代社会的“中间大两头小”的橄榄型的社会结构。 这是社会建设的最关键的核心任务。;四、社会建设的三个阶段;第一阶段： 从目前人民群众最关心、最直接、最现实、最迫切要求解决的保障和改善民生事业、社会事业建设做起，从加强和创新社会管理入手，化解社会矛盾，解决社会问题。并加强源头治理，标本兼治，最大限度地防止和减少社会矛盾和社会问题的产生，最大限度的增加社会和谐因素，促进社会公平正义。 这两件大事在十二五期间做好了，就为社会建设开局打好了基础。;第二阶段： 着力推进社会体制改革，创新社会政策，完善社会管理，推进新型的城镇化，拓宽社会流动渠道，培育壮大中产阶层，构建一个合理、开放、包容、稳定的社会结构。 ;第三阶段： 到本世纪中叶，2040年前后，我国经济达到中等发达国家水平，形成现代型的经济结构。与此同时，社会建设不断前进，社会体制逐步完善，社会组织广为发展，社会管理井然有序，社会结构不断优化，形成一个与社会主义市场经济体制相适应，与现代化经济结构相协调的现代化的社会结构