企业重组演示教学.ppt

推动国有企业重组 与处置僵尸企业 国家行政学院 周绍朋教授 新形势下推动企业重组的重大意义 用改革的方法推进国有企业重组 企业重组要抓好的几个环节 运用企业重组的方法搞好僵尸企业处置 一、新形势下推动企业重组的重大意义 企业重组，是对企业的资金、资产、劳动力、技术、管理等要素进行重新配置，构建新的生产经营模式，使企业在变化中保持竞争优势的过程。企业重组贯穿于企业发展的每一个阶段。企业重组是针对企业产权关系和其他债务、资产、管理结构所展开的企业的改组、整顿与整合的过程，以此从整体上和战略上改善企业经营管理状况，强化企业在市场上的竞争能力，推进企业创新。 企业重组有广义和狭义之分。广义的企业重组，包括企业的所有权、资产、负债、人员、业务等要素的重新组合和配置。狭义的企业重组是指企业以资本保值增值为目标，运用资产重组、负债重组和产权重组方式，优化企业资产结构、负债结构和产权结构，以充分利用现有资源，实现资源优化配置。按照重组的范围，企业重组又可分为企业内部重组和企业之间的重组。企业之间的重组包括企业合并、联合、兼并、并购等。 企业重组有利于推进供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是当前我国经济改革和发展中的重大问题，它包括去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等各项内容，这些都可以通过企业重组来实现 企业重组能够实现资源优化配置，提高全要素生产率。李克强总理在今年的《政府工作报告》中指出：“当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。”企业重组正是调整总量，优化资源配置和经济结构，提高全要素(资本、劳动、土地)生产率的重要途径。 企业重组有利于推进僵尸企业的妥善处置，实现优势企业的低成本扩张。僵尸企业的资产实际上是无效资产，处理僵尸企业的关键是安排好职工的工作、生活，盘活和有效利用企业的资产，把这些资产配置到其他企业中去，以发挥其应有的效能。企业重组是解决这一问题的重要途径。 提升价值链：一般来说，价值链是相对于一个企业而言的，是企业内部一系列互不相同但又相互关联的生产经营活动构成的价值创造活动，它是一种价值生成机制，是一个动态过程；价值链从创造价值的地位和功能划分，可分为基本增值活动和辅助增值活动。在一定情况下，价值链也可以通过供应链延伸到企业外部去。从总体上看，价值链主要是企业内部的问题，呈点状。价值链是供应链产生的前提，供应链是价值链运行的必然结果和延伸。 通过企业内部重组，可以优化企业的资产配置，有利于企业加强技术创新和管理创新，掌握核心技术，提高产品质量和技术水平，提升价值创造能力；强化企业的基本增值活动，优化辅助增值活动；加强企业内部管控，提升价值链，提升企业整体价值创造能力。 优化供应链：供应链是企业之间由于供求关系形成的链条连接，它是对多个企业而言的。一些大型企业集团可以构建自身的供应链，但中小型企业一般很难构建自身的供应链。供应链来自于物流范畴，一般是指跨企业的物流管理。在空间布局上，供应链是属于企业之间的问题，它由一条或多条线构成。供应链是产业链的基础，产业链是供应链的综合与发展。 通过企业之间的重组，可以优选供应商，建立供需联盟；创新商业模式，减少流通环节；加强物流和仓储管理，降低物流成本；保障供给，保证质量，降低供应总成本 完善产业链：产业链是各产业内部基于一定的生产技术和经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局形成的产业链条，它是具有某种内在联系的企业群体结构。产业链一般由一个龙头企业和链条上的诸多企业构成。产业链属于区域经济问题，在空间上呈网状或面状。产业链是产业体系的载体和组成部分，产业体系是众多产业链的交叉和融合发展 。 通过企业重组，可以做大做强龙头企业，强化龙头企业辐射和带动能力；各类企业可以通过企业重组优化供应链，融入产业链，并延伸和完善产业链。 构建现代产业体系：在实现企业重组，提升价值链，优化供应链，完善产业链的基础上，就能够构建具有我国和区域特色的产业体系。所谓产业体系，指是一国国民经济中各产业因各种相互关系而构成的整体。产业体系的发展演进是产业分工不断深化，产业要素、产业结构和产业功能不断优化的动态过程。产业体系是各产业的交叉融合，成立体状，属于宏观经济问题 。 二、用改革的方法推进国有企业重组 完善国有资产管理体制，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变（国资机构定位），为