适用于各类行政服务中心网上行政审批系统项目介绍培训讲解.ppt

行政服务中心项目 静安区行政服务中心项目 适用各类行政服务中心 网上审批系统项目建设介绍 项目建设背景 国家建设“服务型”政府，打造“和谐社会” 十七大报告提出了加快行政管理体制改革，建设服务型政府的目标。其中的重要任务就是健全政府职责体系，完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务。 十二五规划 十二五规划中提出“政府必将进一步优化区域软环境……要进一步转变行政职能，改进行政模式，提高行政效率，降低行政成本，完善公共服务，建设公正透明、廉洁高效的政务环境。 ” 十二五规划中明确提出以信息化应用为支撑，加快全区社会服务体系的建设，提高政府社会管理和公共服务的能力和水平。 强化社会管理和公共服务。 区政府提出以信息化引领公共服务体系建设、实现“属地化管理”的工作思路——为“行政服务中心”的建设奠定基础 项目建设背景 全力以赴支持和参与行政服务中心建设。要从转变政府职能、提高服务效率的高度认识建设行政服务中心的重要意义，根据“前台一口受理，后台协同办理，全程有记录能监控”的要求，整合服务资源，优化办事流程，加强部门考核，确保前台与后台的无缝连接和高效运作，把方便让给市民和企业，把麻烦留给政府部门自己。 1. 企业服务中心 “一口式” 2. “ 门户网站”网上办事服务中心 “一站式” 3. 呼叫中心 “一线式” 项目建设背景 行政服务中心建设前——面临“属地化管理难题” 条块分割、各自为政： ——条线部门使用各自独立信息系统（据调研多达200多个系统） ——区政府出人出力，但信息全录入条线系统，区层面无任何信息积累 ——窗口工作人员隶属不同委办局，区层面无法“一头管理” 无从考核、阳光政务推动困难： ——事项在条线系统中处理，区层面无从知晓办理状况 ——办事量不确定，无数据支撑，无从考核 事项受理无统一标准： ——多少事项是有效的？要符合何种条件？收哪些材料？ 各街道说法不一 ——事项年年梳理、月月梳理，总也梳理不清楚 建设前的信息化状况严重制约属地化管理，成为服务型政府转型的瓶颈 高新区管委会统一行政服务中心平台 一口受理、协同办理 新业务模式下的流程 —— 协同审批前 找婆家，人驱动流程 1.公众到工商窗口核名 2.公众到卫生窗口办理卫生许可 3.公众到环保窗口办理排污许可 4.公众到工商窗口办理营业执照 5.公众到质监窗口办理机构代码 6.公众到国地税办理税务登记 公众 新业务模式下的流程 —— 协同审批后 一口受理，程序驱动流程 1.公众到并联窗口提交材料 8.国地税办理完成后提交并联窗口 2.并联窗口一表式受理后抄告相关部门 3.并联窗口提交信息后流转至工商 4.工商核名以后提交卫生环保等前置部门 5. 卫生环保办理完成后提交工商窗口 6. 工商办理营业执照以后提交质监窗口 7. 质监办理完成后提交国税、地税 公众 呼叫中心 应急类 群众来电 转应急管理中心，按应急程序处理（目前由区总值班室转各责任单位处理） 咨询查询建议类 投诉类 语音答复或查询信息库后人工答复 结 束 不能当场答复 转切远程支持系统 是否可以解答 记录咨询内容，以承诺方式解答 信访事项 解释、引导后转相关职能部门处理 各承办单位在法定规定时限内未办结的 转行政监察效能中心查处， 对职责认定不清的，转区相关领导系统平台 规定时限内未办理的 无人接听 非信访事项 转区信访办，按信访程序处理 流程图  委办局 …… 项目建设成果  11 事项(市民) 咨询 事项(企业) 投诉 信访 全业务类型 大厅 （企业大厅、 街道、接访大厅） 网上办事 呼叫中心 三种渠道 劳动 科委 民政 监委 一口受理 协同办理 条线系统整合 全面监察 办理情况 大厅录像 接待满意度 项目建设成果 1、大厅服务系统 2、市民办事管理系统 3、领导支持系统 4、与相关系统整合应用 5、制定技术标准和规范 6、信息化硬件建设 电子留言簿 触摸屏系统 电子查询系统 视屏系统 满意度调查 排队叫号 录音、录像系统 项目建设成果 1、大厅服务系统 2、市民办事管理系统 3、领导支持系统 4、与相关系统整合应用 5、制定技术标准和规范 6、信息化硬件建设 受理、办理功能 查询、统计功能 信息预警功能 项目建设成果 大厅服务系统 2、市民办事管理系统 3、领导支持系统 4、与相关系统整合应用 5、制定技术标准和规范 6、信息化硬件建设 辅助领导对市民服务中心的运作情况，有一个全面、实时、客观的了解。 中心领导、委办局领导、监委领导及区领导均可通过相应界面进行管理监督。 项目