合同能源管理经验介绍.pdfVIP

合同能源管理 工作经验介绍 1 一、认真贯彻执行中央政策 2 法律依据 2008年4月1日修订实施的《节约能源法》 第六 十六条明确提出国家支持推广合同能源管理等节 能办法。 2009年7月1日修订实施的《上海市节约能源条 例》第五十八条明确提出市人民政府应当根据经 济和社会发展情况，设立用于支持节能工作的专 项资金用于支持开展合同能源管理等几个方面的 工作。第六十九条规定“对符合条件的合同能源管 理项目的前期咨询、评估、检测费用给予专项补 贴；对合同能源管理项目，按照节能量进行奖励” 3 领导重视 2010年5月5日国务院召开的全国节能减排工作电 视电话会议上，温家宝总理在讲话中明确要求积极 推行合同能源管理，认真落实推行合同能源管理、 促进节能服务产业发展的政策措施。 2010年5月28日本市召开了确保实现“十一五”节 能减排目标推进大会，市委副书记、市长韩正同志 在会上部署了九方面强化措施，其中一项重要内容 就是加快实施合同能源管理，促进节能服务产业发 展。 4 快速落实 EMCSH 2010年4月2日国务院办公厅转发发展改革委等 部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务 产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号） 2010年5月26日上海市人民政府办公厅转发市发 展改革委等六部门《关于本市贯彻国务院办公厅 通知精神加快推行合同能源管理促进节能服务产 业发展实施意见的通知》（沪府办发〔2010〕21 号） 5 国办发〔2010〕25号要点 EMCSH 一、资金支持 利用节能减排专项资金给予资金补助或奖励。 二、税收支持 暂免征收营业税； 实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税； 项目所得三免三减半； 用能企业的支出可以在计算当期应纳税所得额时扣除； 节能服务公司赠与给用能单位的资产按折旧或摊销期满处理。 三、完善会计处理制度 支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支； 事业单位支付给节能服务公司的支出计入相关支出； 用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理。 四、改善金融服务 创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续； 节能服务公司投入的固定资产可向银行申请抵押贷款等。 6 沪府办发〔2010〕21号要点 除了贯彻国办发〔2010〕25号文并作了具体分工外，对资金 支持力度进行了明确，对各委办局的工作分工进行了明确。 按年节能量计算的，给予每吨标准煤500元的奖励。 按照年节能率计算的，给予不超过项目投资额30%的奖励。 对符合享受财政资金奖励条件的合同能源管理项目，再对其 前期诊断费用给予一次性补助。其中，合同金额高于200万元 且年节能量超过500吨标准煤的合同能源管理项目，给予一次 性补助6万元；其他的合同能源管理项目，给予一次性补助3万 元。 7 沪府办发〔2010〕21号创新点 EMCSH 按年节能量计算的，给予每吨标准煤500元