湖南残疾人联合会绩效评价报告20150522.DOCVIP

目录 一、预算项目基本情况 2 二、绩效评价工作情况 3 三、综合评价结果 4 四、专项支出主要绩效 4 （一）残疾人就业与扶贫专项 4 1、完成了残疾人培训与就业信息化录入管理 4 2、落实政府工作报告，全面促进残疾人就业创业 5 3、举办残疾人职业技能竞赛，展示残疾人才艺 6 4、加强基层组织建设，健全基层残疾人组织 7 5、开展助学工程，保障残疾人受教育权益 7 6、开展残疾人托养救助，改善残疾人生活状况 7 7、推动残疾人就业机构规范化建设，提升服务质量 8 8、推进残疾人就业扶贫基地建设，搭建就业平台 8 9、启动湖南省按比例安排残疾人就业社会责任调查 8 10、广泛开展残疾人就业工作宣传 9 （二）残疾人康复专项 9 1、超额完成省为民办实事项目 9 2、推动了残疾人基本公共服务的提升 10 3、解决了部分残疾人迫切需要解决的困难 10 4、扩大了残疾人事业的影响 11 五、存在的问题 11 （一）残保金的使用存在扩大支出范围的现象 11 （二）康复救助专项资金报销难，经费投入、服务与供给能力不足 12 1、康复救助专项资金医保报销落实难 12 2、康复经费投入、服务与供给不足 12 （三）残疾人就业状况还有待进一步改善 13 （四）残疾人家庭供养矛盾突出 14 （五）贫困残疾人家庭无障碍改造指标受限，项目对象筛选欠严谨、改造内容、标准与质量需要进一步提升 14 六、相关建议 15 （一）规范征收和使用残保金 15 （二）规范残疾人劳动就业服务机构管理机制 15 （三）促进残疾人就业 15 （四）解决医保报销问题 16 （五）加大残疾人专项救助资金支持力度 16 （六）加大残疾人托养服务力度 16 七、其他事项说明 17 湘谊咨字（2015）第0004号 2014年残疾人就业与扶贫专项、残疾人康复专项资金预算支出绩效评价报告 湖南省残疾人联合会： 我们接受贵会委托，根据省政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发【2012】33号）和财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预【2011】285号）有关要求，本着客观、公正、科学的原则，按照公认的绩效评价方法，对2014湖南省残疾人联合会“就业与扶贫专项、残疾人康复专项资金”预算支出进行了绩效评价，现将绩效评价情况及评价结果报告如下： 一、预算项目基本情况 湖南省现有残疾人约408万，占总人口6.44%，是一个数量众多、特性突出的特殊群体，是就业困难群体和重点扶贫对象。 残疾人康复内容包括视力残疾康复、听力语言残疾康复、智力残疾康复、肢体残疾康复、精神病防治与康复、社区康复、用品用具供应服务、康复人才培养以及儿童残疾预防等；残疾人就业与扶贫包括开展就失业登记、职业培训、就业援助与创业扶持、举办职业技能竞赛、残疾人托养救助、推进就业扶贫基地建设及就业机构规范化建设等；残疾人家庭无障碍改造主要是建设完善残疾人家庭无障碍设施，如改造厨房、厕所等，给残疾人提供方便，保证安全，同时有着功能代偿作用。 本次评价资金总额8,220.40万元，涉及二个大类，其中： （1）残疾人就业与扶贫资金5,493.40万元，包括培训经费、创业扶持资金、残疾人居家托养资金、残疾人培训及就业（扶贫）示范基地补助资金、康复扶贫贷款贴息资金等14项； （2）省级康复经费（含省级经费）2,727.00万元，包括康复任务补助经费、省级孤独症儿童康复项目资金、社区康复经费、为民办实事康复项目资金（含脑瘫儿童康复、残疾儿童筛查等）等25项； 二、绩效评价工作情况 2014年省残联制定了《2014年绩效评估实施方案》（湘残办字【2014】8号）、《财政资金项目支出绩效评价管理暂行办法》（湘残办字【2014】31号）文件，并成立了绩效评价工作组，负责绩效评价工作的组织领导和具体实施，2015年1月，绩效评价工作组抽查了会本级、省残疾人康复研究中心、省残疾人劳动就业服务中心、省残疾人特教中等专业学校、长沙市、常德市和永州市等专项支出单位，抽查单位数量占比39%，抽查专项资金占比48.2%。评价小组采取座谈的方式听取情况，现场检查资金使用、项目管理的有关制度，采集相关数据，并根据专项实施单位报送的绩效自评报告等材料进行分析，形成评价结论。 三、综合评价结果 残疾人康复专项大力推进了残疾人康复保障体系和服务体系建设，在实践中解决了部分残疾人迫切需要解决的困难，推动了残疾人基本公共服务的提升，扩大了残疾人事业的影响；通过残疾人就业与扶贫项目的实施，进一步改善了残疾人生活状况，提高了残疾人生存发展水平，缩小了残疾人生活水平与社会平均水平的差距，维护了社会稳定；通过残疾人家庭无障碍改造项目的实施，改善了残疾人的生活环境，消除了残疾人居家生活障碍，减轻了家庭和社会的负担。以上项目的顺利实施，让理解、尊重、关心、帮助残疾人的