2015台灣產業發展願景與策略2008版- 關鍵產業科技藍圖.pdfVIP

2015 年 台灣產業發展願景與策略 2008 版 第五章 關鍵產業科技藍圖 章 五 第 一、產業科技前瞻規劃 圖 藍 技 科 業 產 鍵 關 在台灣的產業升級過程中，政府的前瞻規劃與資源配置，始終都扮 演著關鍵的角色。以今日在全球電子產業動見觀瞻的兩兆產業(半導體與 平面顯示器)為例，皆屬產官學研通力合作之成果。 然而，歷經了 80 與 90 年代的積極成長，面對當前「知識密集．融 合導向」的產業風潮，台灣要如何繼往開來，突破當前「代工者．跟隨 者」的成長模式，更進一步地在產業技術精進與軟性經濟催生之上，實 現永續、富庶、並能貢獻國際，引領未來世代生活型態的新願景？ 爰此，2015 年台灣產業發展願景與策略的重點之一即在集結國內外 產官學研之智慧，為臺灣下一波產業篩選重點科技，並研擬新世代產業 資源配置與發展路徑規劃，開創新時代成長動能。 為使產業聚焦發展，首先必需篩選重點科技。企業為了提升研發與 投資之合理性，往往必須謹慎執行資源聚焦；政府為了有效達成經濟發 展政策目標，亦不能忽略資源配置與政策因應。在台灣資源不足、人力 有限的土地上，當局者更應亟思有限資源的最佳活用，在兼顧政策目標、 潮流世局與角色定位基調上，慎選重點產業科技，避免失焦之佈局，早 125 日實現產業發展願景。 除了篩選重點科技，更重要的是研擬資源配置與發展藍圖。在「全 球化」、「網路化」、「人口結構變化」、「跨領域技術整合」、「資源效能提 升」與「環保與彈性製造」等六大趨勢下，當前的產業環境已遠比過往 更為複雜險峻。對於企業總數 97.77%(約 124 萬家)均為中小企業的台灣 而言，當局者除慎選重點產業科技之外，尚有必要在此類產業科技之上， 提供一套明確易解、具前瞻觀點、且能符合國際潮流的產業科技發展藍 2 0 1 5 圖，作為產、政、學、研與社會大眾均能共同參考、閱讀，進而增進「跨 略 策 與 景 願 展 發 業 產 灣 台 領域」、「跨業種」、特別是傳統與新興技術間，能交互融合的溝通平台。 政府資源的運用與規劃，除傳統由上而下的菁英領導之外，尚須佐 以一套宏觀、前瞻、科學而穩健的觀測與評估機制，由下而上地凝聚各 方意見，以獲得無悔策略共識，進而提升整體決策品質。因此，無論是 篩選重點科技，或是研擬資源配置與發展藍圖，次世代產業規劃方法與 機制的建構十分重要。此外，由於環境的變遷與時俱進，因此次世代產 業規劃方法與機制的建構必需是一個滚動的流程，引領台灣產業發展策 略隨著時間的進程而更新。 二、重點科技評估與定位 為使產業聚焦發展，首先必需篩選重點科技。科技評估準則包括重 要性(Importance)與風險性(Risk)分析。 重要性包括市場規模與社會價值兩項評估要素。市場規模方面，主 要針對未來全球市值與可能商機之預測，選擇有助於促進經濟成長之重 點科技；社會價值部分，則以社會公義(如就業與福利服務等)及環境永 續均衡發展願景