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国民党乡村整合失败原因探析——以合作运动为视角 2006年第6期 No.6,2006 青海社会科学 QinghaiSocialSciences 2006年11月 NoVelTLber.2006 国民党乡村整合失败原因探析 以合作运动为视角 李玉敏 【摘要】国民党执政之后,为挽救农村经济并实现对乡村社会的整合,大力推行合作运劝.但现实政 治需求的上升淹没了合作的初始经济动因,行政外力的全程推动致使合作呈现出强制化特征,信用合作的 膨胀及社员构成的变异叉促使合作枉以畸形化态势发展.上述异化的发生导致合作运动背离复兴农村经 济的目标,国民党整合乡村的失败结局也因此不可避免. 【关键词】国民党;合作运动;乡村整合;失败 【中图分类号】K26【文献标识码】A【文章编号】1001--2338(2006)06--0102--03 合作运动源于19世纪初的西欧,是经济弱者为实 现自救,互助,以自发组织起来的合作社为主要形式进 行的社会经济活动.从理论一I-讲.合作运动的目的是为 满足入社成员共同的经济斋求,并以出入社自由,民主 管理等原则,保证合作社能够为全体社员谋取利益.政 府对合作运动一般不予干涉或仅是通过政策和经济手 段给予指导. 国民党成为执政党之后,大力推行合作运动,力图 以此挽救日益凋敝的农村经济并实现对乡村社会的整 合.与前述西方合作运动相比较可以发现.国民党的合 作运动已发生异化:初始经济目的被现实政治需求所淹 没;合作运动的自发属性在外力的强制参与中消失;畸 形化发展的合作社失去救助经济弱者和为全体社员谋 取利益的作用.由于异化的发生,使国民党借助合作运 动整合乡村社会的目标最终也未能实现. 一 ,现实政治需求凸显——合作动因的政治化 20世纪初,在合作思想与实践刚刚被引进到中国 后.国民党将其看作是实现民生主义的一种有效方 式.孙中山就曾提出过发展农业,工业等方面的合作事 业,并主张以合作来解决民生同题[1].陈果夫,蒋介石 等也曾指出:根据民生主义而解决民生问题的方法,虽 不止一种,但合作运动(消费,生产,或屋宇合作社及合 作银行等运动)却是最稳妥的,最切实的,最合于民生主 义的一个重要方法.[z]但国民党真正将合作推行开来, 更多是基于政治因素. 大革命失败后,土地问题成为国共两党冲突的焦 点.蒋介石明确表示:盖本党立场,不认阶级,反对斗 】02 争.关于土地分配自应特辟和平途径,以渐进于耕者有 其田.[3于是国民党将合作社的推行作为取代中共土 地革命的有效方法,力图透过合作社贷款给农村,以 对抗中共在农村的活动].因为国民党认为,要实现 阶级协调,防止阶级斗争,就应该采用合作的方式[, 而且信用合作社的建立,可以使农民获得贷款以有能力 购买土地.循是以行,……则农村土地非由合作社承 佃,则是由合作社收买,享有整个之支配权,而本村农民 概属本社社员,实与全体业主或全体佃户无异,自不难 由共同管理,共同利用,而渐进于共同经营之域,性质虽 似温和,而手段仍趋积极,故利用合作社之组织,实可避 免土地革命之惨祸.[钉所以,鄂豫皖赣闽等中共创建革 命根据地之所在,成为国民党大力推行合作的地区. 1931年,国民党江西党政委员会颁布《江西省剿匪区内 农村合作社暂行条例》等章程,农村合作开始在革命根 据地所在省份推行.1932年,合作被定为剿匪善后工 作之一.此后,国民党在剿匪区内开始大力推行合作. 首先,国民党在鄂豫皖三省剿匪司令部内设立农村金 融救济处,派农村善后佐导员赴各地指导农民组织合作 预备社.接着,剿匪总部在汉口设立鄂设皖赣四省农 村合作指导员训练所,招收四省中学以上的毕业生予以 训练,毕业后分赴各地指导合作运动.同时.为指导各省 合作社顺利组建,剿匪总部颁布了《剿匪区内各省农 村合作预备社章程》和《剿匪区内各省农村合作社条 例》.经过一系列的组织,推动,鄂馥皖赣等剿匪主要 省份的合作社得到空前发展,如安徽的合作社1932年 为16个,1933年增至1742个,江西由12个增至355 个,湖北由3个增至117个.口]1935年,国民党推行农村 合作的区域,则随着红军长征的进行而扩大到川I甘黔等 省. 由此可见,国民党合作运动的兴起和推进,与中共 在乡村中的活动紧密相连,对抗中共并获得政治上的胜 利是其根本目标所在.因此,运动的兴衰只与当时政治 军事的发展形势密切相关,相对而言,经济运动的内在 规律则变得无足轻重.这样一来,农村合作解决经济问 题的能力必然降低.事实也证明,直至1949年国民党政 权在大陆溃败之时,其以合作运动复兴农村经济并实现 耕者有其田的愿望也未能达成. 二,行政外力全程推动 —— 合作运动进行的强制化 1927年以前,中国既己经出现合作运动,但当时的 合作是一种自发的社会行为,完全只是凭私人及若干 社