2017年度杭州市行政复议应诉情况通报.docVIP

2017年度杭州市行政复议应诉情况通报 一、基本情况 (一)全市复议情况 2017年度我市各级行政复议机关共收到行政复议案件3760件，同比增长6.2%。申请人总人数为4191人次，正式受理3411件。受理后审结3247件(含结转)，其中维持1292件,占40%；驳回484件，占15%；经协解后撤回等终止833件,占26%；撤销266件、责令履行73件、确认违法273件、变更1件，计613件，占18%，其他处理25件，占1%。定纷止争率约为66%。 1、被申请人情况。乡镇政府作为被申请人的占7%，县政府及其部门作为被申请人的占76%，市政府部门作为被申请人的占8%（见下表）。 被申 请人 乡镇 政府 县级 部门 县级 政府 市级政府部门 其他 总计 数量 239 2452 131 284 305 3411 百分比 7% 72% 4% 8% 9% 100% 2、行政复议机关情况。县级政府及其部门作为行政复议机关的占40%，市级政府及其部门作为行政复议机关的占60%（见下表）。 复议机关 县级政府的部门 县级政府 市（地）级政府的部门 市（地）级 政府 总计 数量 183 1209 1525 494 3411 百分比 5% 35% 45% 15% 100% ? 3、案件涉及领域和事项。案件基本涵盖行政管理各个领域。工商、公安、房屋征补（拆迁）、土地、食品药品、城乡规划、劳动与社保、质检等10个领域的案件较为集中，占案件总数的80%。案件涉及行政处罚、政府信息公开、行政征收、行政确权、行政确认、行政不作为、行政强制措施、行政许可等事项，行政处罚类案件所占比重最高，为35%，主要集中在公安治安管理和交通处罚类；其次是举报投诉处理，所占比重为20%。 下表：行政复议案件涉及的领域 行政管理领域 公安 工商 房屋征补（拆迁） 土地 食品 药品 城乡 规划 劳动与社保 质检 发改 不动产 其他 总计 数量 1090 656 210 210 153 135 78 65 35 35 744 3411 百分比 32% 20% 6% 6% 5% 4% 2% 2% 1% 1% 21% 100% 下表：行政复议案件涉及的事项 事项 行政处罚 举报投诉处理 行政不作为 信息公开 行政强制 行政确认 行政许可 行政征收 行政确权 其他 总计 数量 1205 685 410 471 217 103 60 29 20 211 3411 百分比 35% 20% 12 % 14% 6% 3% 2% 1% 1% 6% 100% ? (二)市政府本级复议情况 市本级共收到复议案件666件，较去年略有增长，申请人总人数为833人次，正式受理494件，不予受理80件，回复告知39件，受理前申请人撤回及通知补正而未补正的53件。作出复议决定464件(含结转)，其中维持165件,占35.6%；驳回74件，占15.9%；经协调后申请人撤回申请终止178件,占38.4%；撤销26件、确认违法12件、责令履行9件，共47件，直接纠错率为10.1%，调解率为38.4%，定纷止争率约73.1%。 （三）全市行政应诉情况 据各地各部门上报的统计数据，全市发生行政应诉案件1919件，同比增长4.5%，其中复议机关共同应诉533件，原行政行为机关单独应诉951件，复议机关单独应诉435件。市政府本级共收到各类应诉应议案件239件382次（含一二审再审），同比增长4%。其中到省政府复议24件，到各级法院应诉215件357次，国家赔偿案件1件。 负责人出庭应诉情况 据不完全统计，2017年度全市负责人出庭应诉共656件（含 一二审），同比增长16.1%。以开庭数为基准计算，出庭应诉率约为38.9%。其中，区县政府负责人共出庭9次（江干、临安、桐庐较多），基层部门负责人出庭386次（桐庐、建德、萧山、淳安的部门排在前列），街道、乡镇负责人出庭193次，市级部门负责人出庭68次（国土、人社、财政、公安等相对较多）。总体而言，各级部门负责人出庭率高于各级政府负责人出庭率，基层部门负责人出庭情况好于市级部门。 二、主要特点 (一)热点领域变化趋势比较明显 城建领域类的行政案件增长174件，同比增长46.8%,这主要与城镇综合整治工作大力推进有关。公安交警处罚类案件同比增加33.7%，这与交警部门对交通违法行为进行严管、严处、严罚以及禁摩政策颁布等有关。市场监管领域案件数量锐减586件，同比下降40%。这与市场监管部门和网商平台加大了源头规制等有关。另外，因房屋征收、违建拆除等引发的信息公开类案件增长82件，同比上升21%。 （二）“两高一低”状况仍未改观 从全市复议应诉情况看，“复议纠错率