浅谈如何充分发挥区人大常委会组成人员的主体作用.docVIP

浅谈如何充分发挥区人大常委会组成人员的主体作用 浅谈如何充分发挥区人大常委会组成人员的主体作用　　 　 　 人大常委会是人民代表大会的常设机关，区人大常委会是区人民代表大会的常设机关，闭会期间区级地方国家权力的行使和大量相关工作的开展，都要由区人大常委会承担。区人大常委会的工作状况，直接关系到区级人民代表大会职能作用的发挥。而区人大常委会主任、副主任、委员构成了区人大常委会的主体，是区人大常委会的组成人员，其地位崇高、使命光荣、责任重大。充分发挥区常委会组成人员的职能作用，切实加强人大监督工作，真正为人民掌好权、用好权，做人民群众信得过的忠实代言人，既是党和人民对常委会组成人员的庄严嘱托，也是常委会组成人员实现自身人生价值的难得机遇，更是促进经济社会突破发展的现实所需。换届后，溪湖区新一届人民代表大会常务委员会就如何更好地履行法定职责、充分发挥组成人员作用等问题，进行了积极的探索与实践，制定了溪湖区第十七届人大常委会《组成人员守则》、《任免地方国家机关工作人员暂行办法》及其它一系列规章制度，保证了常委会组成人员更好地依法履行职责，推动了常委会工作的高效运转，促进了溪湖经济社会的又好又快发展。自己作为区人大常委会的主要负责人，通过半年多的人大工作实践与探索，认为要充分发挥常委会组成人员作用，必须重点加强以下几个方面工作：　　 　　一、加强学习是基础。换届后，常委会组成人员来自各行各业，从事人大常委会工作，对大部分常委会组成人员来说都是一项比较新的工作。因此，常委会组成人员必须进一步加强学习。通过不断地学习，努力提高政治素质，增强业务能力，尽快熟悉人大工作业务，进入工作角色。特别是要加强法律知识的学习，因为人大常委会及其组成人员的一切工作，一言一行，都要按法律去办，如果不熟悉法律，就很难开展工作。所以，要通过学习法律，明确自己的权利、义务和职责，充分发挥地方国家权力机关的职能和作用。因此，人大常委会组成人员要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的极端重要性，进一步增强人民代表大会制度意识，把思想统一到党的十八大精神上来，统一到实现经济社会科学发展目标上来，增强做好人大工作的自觉性、主动性和责任感。　　 　　二、依法履职是根本。宪法规定，地方各级人大常委会是地方各级人民代表大会的常设机关，对它负责并向其报告工作。作为区人大常委会主体的常委会组成人员，必须认真履行宪法和法律赋予人大常委会的职能，积极履行职责。一是切实加强对一府两院工作的审议监督，进一步促进经济和社会各项事业健康发展，维护最广大人民群众的根本利益。监督权是法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，它是国家诸多监督中最具权威、最有法律效力的监督。这种监督既是对国家行政、审判、检察机关正确行使权力的支持和促进，同时又是防止权力被滥用的一种有效制约。人大及其常委会要本着对党对人民高度负责的精神，始终按照围绕中心、突出重点、注重实效的原则，紧紧抓住经济社会发展中的重大事项和人民群众关注的热点、难点问题，进一步改进监督方式，拓宽监督渠道，加大监督力度，提高监督水平，增强监督实效，充分发挥人大的审议监督职能，促进全区经济社会的协调发展。二是要加大执法检查力度，切实保证法律法规的正确贯彻实施。保障法律、法规在本辖区内的正确贯彻实施是地方人大及其常委会的重要职责。在具体工作中，要进一步强化对司法、行政执法的监督，不断加大法律监督力度，建立健全部门执法责任制、行政效能问责制、执法过错追究制，提高依法行政、公正司法的水平，为推进民主法制建设和依法治区进程做出更大的贡献。三是依法行使人事任免权，监督被任命人员为人民掌好权、用好权，凡提请人大常委会任命的干部，人大常委会要在坚持党管干部、集体讨论、依法办事的原则下，把好法律考试、审查审核、供职表态、审议表决等环节，切实维护人大任命干部的严肃性和公正性。在严格人事任免的同时，要切实加强对被任命干部的监督，要把监督人与监督事有机结合起来，做到监督不指责，支持不刁难，不断增强被任命干部的公仆意识、责任意识、法制意识，促进依法履职，勤政廉政。四是广泛地联系人大代表和人民群众，自觉接受人大代表和人民群众的监督。常委会开展一切工作，必须牢固树立宗旨观念，进一步改进工作作风，加强调查研究，要经常深入基层、深入群众，积极了解群众关心的热点、难点问题，倾听群众呼声，反映群众意见，集中群众智慧，依靠人民群众的智慧和力量推进各项事业的发展。常委会组成人员要明确人大工作的主要任务，切实肩负起宪法和法律赋予的神圣职责，认真落实人民代表大会的各项决议决定，注意把法律的监督检查放在保障经济建设上，把审议大事的重点放在推动经济社会发展上，把评议一府两院的工作放在促进依法行政和公正司法上，把联系代表的出发点放在为区域经济社会发展献计献策上，着眼于大局，服务于大