2 中国和国外的电子政务发展概览.pptVIP

第二章 中国和国外的电子政务发展 电子政务的发展历程 中国电子政务的发展历程 中国电子政务的实施策略 国外电子政务的发展状况 第二章 中国和国外的电子政务发展 第二章 中国和国外的电子政务发展 从不同的角度来看电子政务的发展阶段，可以将其划分为几种不同的类型。 常见的主要有以下三种方式： 以政府部门办公信息系统为标准 以政府内部工作形式的变化为标准 以政府与用户交互内容与方式为标准 第二章 中国和国外的电子政务发展 第二章 中国和国外的电子政务发展 第二章 中国和国外的电子政务发展 第二章 中国和国外的电子政务发展 第二章 中国和国外的电子政务发展 呈现“三好三差”的局面 WAN上的行业信息管理好，LAN上的政务信息管理差； 公共信息运行好，渉密信息运行差； 少数单位应用系统好，多数单位应用系统差。 第二章 中国和国外的电子政务发展 1993年年底，中央政府主导的以政务信息化为特征的系统工程——“三金工程”开始启动。将政府办公自动化的触角由单一机构伸向相关部门，实现信息资源的共享。 “三金工程”旨在推动信息化的基础设施建设走向深入，立足于在重点行业和部门传输数据和信息，提高工作绩效。 第二章 中国和国外的电子政务发展 “政府上网工程”始于20世纪90年代末期。政务信息化工作开始考虑借助网络面向社会、面向公众。 1998年4月，我国第一个政府网站 “青岛政务信息公众网”，/”正式亮相。 “政府上网工程”，政府机关首次大规模地在网上公开可以公开的政务信息，如：政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程，公开性的政府文件、档案等。 第二章 中国和国外的电子政务发展 截至到2009年，以结尾的域名总数为2.5万个。 第二章 中国和国外的电子政务发展 三网一库起步于21世纪初期。“三网一库”为我国电子政务系统的枢纽框架。 “三网一库”中，“三网”是指： 政府机关内部的“办公业务网”(又称“内网”)； 与内网有条件互联、实现地区级政府涉密信息共享的“办公业务资源网”(又称“专网”)； 以因特网为依托的“政府公众信息网”(又称“外网”)； “一库”是指政府系统共建共享的“信息资源数据库”。 第二章 中国和国外的电子政务发展 “一站”：是政府门户网站； “两网”：是指政务内网和政务外网； “四库”：即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库； “十二金”：十二个业务系统。 办公业务资源系统、宏观经济管理系统：对加强监管、提高效率和推进公共服务起到核心作用； 金税、金关、金财、金融监管(含金卡)、金审等5个业务系统：增强政府收入能力、保证公共支出合理性的； 金盾、社会保障、金农、金水、金质等5个业务系统：保障社会秩序，为国民经济和社会发展打下坚实基础。 第二章 中国和国外的电子政务发展 电子政务发展与行政体制改革紧密联系 政府推动与重点突破紧密联系 “纵横交错”与“条块结合”紧密联系 资源共建与信息共享紧密联系 政府网站建设与政府公共服务职能改进紧密联系 第二章 中国和国外的电子政务发展 我国1982、1988、1993、1998年四次大的机构改革，尽管改革的具体内容不一样，但是精简机构和人员、实现政企分开以及20世纪80年代末提出的转变政府职能等，始终是改革的重点。 这些改革为政府信息化以及推进电子政务的发展，提供了体制基础。 温家宝总理指出：“电子政务建设要与行政管理体制改革结合起来，要从实际出发，讲求实效，节省开支，不搞花架子和形象工程”。 第二章 中国和国外的电子政务发展 我国的电子政务发展，从根本上说，是由政府推动的。 据对各地“十五”规划的粗略统计，许多地方都把政府信息化作为经济、社会发展的重要内容，并提出了明确的目标。如北京、上海、深圳、广州、天津等城市，提出了建设数字化城市或数码港计划。 据我国政府管理与服务的实践，我国在推进政府信息化过程中，不是齐头并进、全面开花，而是选择某些关系到国家经济、社会发展的重要行业和领域，或在某一行业管理中选择一些关键环节进行重点突破。 第二章 中国和国外的电子政务发展 “纵”，贯穿中央到地方的纵向部门业务系统。 “横”，同级政府的横向部门。 横向系统主要体现为同级政府各部门之间的办公协同。横向系统建设是当前电子政务建设的重点。横向应用系统一般包括政府内部综合门户、办公自动化系统、邮件系统、政府辅助决策系统等。 第二章 中国和国外的电子政务发展 简单来说,“条条”指各个系统从下至下的管理关系,也称“线”；“块块”则针对的是“属地”的管理,如某级地方政府在其辖区内管理各项工作。前者属“职能管辖”,后者属“地域管辖”。 “条”电子政务主要包括“十二金”工程等行业主管部门的信息化建设，“块”则包括