公共管理案件分析.doc

案件主体 青岛“天价大虾”事件 ———从商品价格监管的视角分析 【引言】 随着国民收入的增高，和人们生活品筑的提升，不少人选择在节假日外出旅游来放松自己，尤其是在“十一国庆节”这样的旅游小长假时期出游，大量的游客涌入旅游景点，不仅对旅游景点收入的增长有推动性作用，也带动了旅游景点周边的行业的发展，例如：餐饮业、住宿业、娱乐休闲业等。但相对应的问题也随之而来，例如：收费的不规范、消费不透明、强制性消费等。这些一系列的问题，不仅给出行的游人带来了困扰，使之遭受经济损失的同时，也拉低当地甚至整个省份的形象。然而，问题发生后的相应行政机关的乱作为和不作为，使得纠纷事件的解决遭到拖延，最后甚至是不了了之，这样的行政效率和结果，使得民众对行政部门的管事效率唏嘘不已，更加的降低了政府公信度。 2015年10月4日，肖先生在青岛市乐陵路92号的“善德活海鲜烧烤家常菜”吃饭时遇到宰客事件引发网友热议。在吃饭前，曾详细询问过菜价，向老板确认过大虾38元究竟是一份还是一只，肖先生称当时老板说的是38元一份。但吃完饭后，老板却称大虾价格为38元一只。青岛天价大虾事件余温尚未退去，又出现了一个三亚版本。昨天，据三亚市工商部门通报，10月20日晚，消费者刘先生在网上爆料称：写着“蒜蓉粉丝蒸扇贝每份15元”，下单后商家说是每个15元。知道详情后想要退款遭遇拒绝，卖家还冒充美团外卖客服不同意退款。与此同时，刘先生还曝光了在美团外卖网站上在线支付的页面截图，其中涉及的商家名称为“港轩茶餐厅”。 针对“青岛天价大虾”事件，国家和政府及相关的行政单位在对市场商品价格的监管，和对此类纠纷的处理，以及事件发生后吸取教训以预防类似事件，成为目前我国公共管理亟需解决的问题。 【摘要与关键词】 摘要：2015年10月4日，南京的朱先生和四川的肖先生，在青岛一家名为善德烧烤用餐时，各自都点了一份虾，点餐时菜单上标价38元，结账时，店老板却按每只虾38元的价格收费，“善德活海鲜烧烤”的价目单，该价目单显示，“海捕大虾38元”，旁边没有标明计价方式是按“一个”还是“一份”，但在价目单的最下方，有“以上海鲜单个计价”的说明。游客去理论，结果被告知已经明码标价，原来菜单底部有写道：菜单底部标以上海鲜单个计价。游客不服去打110找派出所，派出所称没有执法权，找有执法权的物价局，物价局称节后才上班......无奈之下，只能先交钱了事。此例误导消费者消费的事件，由价格纠纷的问题，经过网络的转播和舆论转变为关于相关行政部门的不作为和乱作为的公共管理危机。 关键词：青岛“天价大虾”事件；价格监管；行政执法力度； 【正文】 1、事件背景 随着节假日出行的民众越来越多，随之而来的旅游中出现的各种民事纠纷屡见不鲜。其中最常见的就是价格纠纷，许多的旅游景点在旅游路线边沿售卖当地的特色产品，许多游客纷纷表示都有购买经历。然而，购买过程中，商家的不透明标价，强制要价和消费，令不少的游客蒙受过不小的经济损失。如在云南旅游景点附近，商家售卖野生天麻灵芝之类的药材，在游客不经意时将其磨成粉末状销售，这样一来就强制游客购买，而且价格不菲，至于药材的真假也无从得知；再者北京等旅游地区出售玉器等商品，但商家在不经消费者考虑的情况下，自行打磨玉器，使得消费者只好购买，如若不从，甚至会出言恐吓更甚至是出手伤人。等等事件层出不穷，虽然物价局和消费者协会等相关部门出台了相关指导性文件，但此类事件仍然是没有遏制，甚至更加猖獗，消费者的权益无从保障。 事件发生及经过 2015年10月4日，南京的朱先生和四川的肖先生，在青岛一家名为善德烧烤用餐时，各自都点了一份虾，点餐时菜单上标价38元，结账时，店老板却按每只虾38元的价格收费，结果多方协商后，最后两人分别给了烧烤店老板2000元和800元的餐费后离开 “善德活海鲜烧烤”的价目单，该价目单显示，“海捕大虾38元”，旁边没有标明计价方式是按“一个”还是“一份”，但在价目单的最下方，有“以上海鲜单个计价”的说明。 就在朱先生和肖先生跟店老板理论的过程中，店老板还抛出了更狠的话，“他要了两盘蛤蜊、两盘扇贝，两盘蛤蜊、扇贝全都给他按个算，再吵吵全论个卖，蛤蜊也论个，一盘蛤蜊38个，380元，两盘蛤蜊760元，两盘扇贝，一盘扇贝12个，120元，两盘240元，全算上！” 当时为了防止客人逃跑，烧烤店老板一边用棍子恐吓朱先生和肖先生两家人，一边指使手下的人打110报了警，理由是“有人吃了霸王餐，不给钱想逃跑”。这个报警电话让110又回到了现场，趁着民警在场，朱先生和肖先生为了防止发生意外，趁机都让老婆和孩子躲进了人群，民警把他俩还有烧烤店老板一起带回了派出所。经过协商，肖先生和朱先生分别给了烧烤店老板800元和2000元的餐费，之后才得以脱身离开。