农村工作目标管理和责任制度.docVIP

村委会管理制度实施细则 一、村级坐班制度 1.实行坐班干部对象及时间 坐班办公的人员为村“两委”班子成员，由村两委集体研究，统一安排，把村干部分成若干组，每组2人，实行分工轮流坐班制度。时间为每星期一至星期五，原则上要求每天有村干部坐班，特殊时期因工作需要星期天也要有人坐班。 2.主要职责 （1）处理村内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。 （2）为群众和党员提供政策、党务、村务咨询，代为办理各种审批事项，做好为民服务全程代理工作。 （3）接待群众来访，积极调处各种矛盾纠纷，维护村民正常的生产生活秩序。 （4）及时处置火灾、交通等安全生产事故突发性事件，并按规定程序立即向村“两委”和党委报告。 （5）接待上级督查和外来人员办事。 （6）做好上级和村“两委”交办的其它事项。 3.工作要求 （1）要严格遵守上下班时间。村干部坐班时间为上午8:00-11:30，下午13:30---17点（根据季节进行调整）。坐班人员在值班期间必须坚守岗位，不得迟到、早退，更不准擅离职守。坐班人员如遇特殊情况确需请假时，要找好替班人员，经村党组织书记批准后方可离岗。 （2）要建立首问负责制。按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村内日常事务，帮助群众解决各种问题。对在坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。 （3）要切实解决实际问题。对群众提出的各种事项，能办的要不拖不推，马上就办，暂时不能办的要向群众承诺办事时限，力争在最短时间内给予圆满解决。对不属于村级管理的事项，要及时报告村“两委”主要负责人，并及时协调有关方面予以解决。对属于上级办理的审批事项，要由坐班人员按有关程序给予告知或代为办理。 （4）要努力提高服务质量。对前来办事的群众，要态度和蔼，热情接待，认真记录，耐心解释，切忌态度生硬，方法简单。 （5）要严格遵守廉政规定。坐班人员要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，不准借为民办事之机向群众索要钱物，不准利用职权谋取不正当利益，不准在上班时间玩电脑游戏等，不准在坐班日中午饮酒，切实维护好村级班子清正廉洁、干净干事的良好形象。 4.保障措施 （1）建立坐班考勤制度。各党支部要切实加强对坐班人员的管理，每天上班人员要进行登记签到；并将当日所做工作、受理事项和办理结果等认真填写在《值班记录》上。 （2）开展不定期检查。乡党委将村干部坐班办公情况列入村干部年度任期目标考核中，采取定期检查和不定期抽查的形式开展督查，把检查、考核结果作为各村干部报酬发放、评先评优、选拔任用的重要依据之一。 二、 村民议事制度 为进一步促进鞋塘办事处各村工作规范化、制度化，努力提高有章理事水平，现根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，制定村级村民主议事制度。 1.议事原则 村重大问题和涉及村民利益的重大事项，必须坚持民主集中制原则，实行民主决策。在民主决策过程中要坚持先党内后党外，先党员后群众的原则。 2.议事范围、内容 下列事项必须经过村二套班子会议、村党员大会审议并提交村民代表会议审议或讨论决定： （1）村财务预算安排和决算情况； （2）村集体经营所得及村集体企业收益分配及使用方案； （3）村集体资产的租赁、承包方案； （4）村集体和村集体企业的重大投资方案； （5）土地征用方案，征用费管理、使用情况； （6）村大额资金的管理及使用情况； （7）村建设等项目的立项、资金安排及承包方案； （8）招待费等非生产性支出标准及管理办法； （9）村计划生育、义务兵役、殡葬改革等实施方案； （10）村宅基地的安排使用方案； （11）村建设规划、社会发展规划； （12）村民自治章程、村规民约、财务管理制度等规程的制订、修改； （13）村民代表会议认为应当由村民代表会议审议或讨论决定的村务执行情况、涉及村民利益的其他事项。 3.议事程序 第一步，由村党委在广泛征求党内外群众意见的基础上提出议事内容； 第二步，召开村“两委会”联席会议讨论； 第三步，召开党委会或全体党员会，广泛听取党员意见； 第四步，根据议事内容或职责权限，分别提交村民代表会议作出决定或决议； 第五步，村工程项目50万元以上的进县招投标中心公开招标，50万元以下的公益事业建设项目、资产处置必须坚持公开、公平、公正的原则，并一律实行公开招投标操作。 4.会议召开 （1）村级“两委会”联席会议和村党委会或全体党员会由村党委书记负责召集。 （2）村民代表会议由村民委员会召集。 （3）村