非营利组织管理学李玫第十章教程.pptxVIP

第十章非营利组织管理——评估、诚信和危机应对学习要点：非营利组织的评估管理非营利组织的诚信管理非营利组织的危机管理一、非营利组织的评估管理评估的概念与类型 非营利组织评估管理的意义 非营利组织评估的框架、指标与方法（一）评估的概念与类型1、评估的概念评估是对评估客体的行为进行判断和评价。非营利组织评估是一个综合概念，是对非营利组织综合绩效的评价，不仅包括对员工工作情况的绩效评估，也包括对非营利组织的组织管理绩效评估。主要采用定量和定性相结合的指标体系，定期或不定期对非营利组织进行包括绩效、项目、组织管理和综合能力等在内的各种评估。 2、评估的类型 根据评估所处阶段不同事前评估、事中评估和事后评估 根据评估主体不同内部评估和外部评估 根据评估标准不同 定性评估和定量评估 （二）非营利组织评估管理的意义 有利于发现组织差距，推进组织发展有利于加强组织公信力，获得源源不断的资源支持。有利于促进社会管理，实现政治、经济、社会协调发展。（三）非营利组织评估的框架、指标与方法 1、评估框架（1）传统的评估框架“3E”评估：经济（economy）、效率（efficiency）与效果（effectiveness）最早应用于政府绩效的评估，后来被推广到非营利部门增加公平（equity）指标，从“3E”发展为“4E”“3D”评估：诊断（diagnosis）、设计（design）与发展（development）注重通过评估提升非营利组织自身的能力建设，诊断问题，设计策略，解决问题，并帮助非营利组织不断地学习与完善。缺陷是不能够进行量化分析，缺乏可比性，无法根据评估结果实施奖惩。在提升效率和公信度方面存在局限。 顾客满意度评估：最早使用于企业界，运用于非营利组织，对于组织提高服务品质、赢得较高口碑有一定的帮助作用。在评估非营利组织绩效方面存在不足。由于非营利组织的利益相关者涵盖面非常广，而顾客或者服务对象仅仅是其中一个部分，用顾客满意度评价组织绩效，缺乏完整性与全面性。平衡计分卡（Balanced Score Card）：最早用于改善企业的经营管理，提高组织的绩效，随后在政府和非营利组织中得到推广，尤其是用于非营利组织提高绩效的效果更好。非营利组织通过使用BSC评估框架，从组织的使命与战略出发，将使命与战略转变成具体的目标与指标，实现代表外界和内部的两种力量的平衡状态。（2）当前流行的评估理论框架—APC评估 “APC”评估：问责(accountability)、绩效(performance)和能力(capacity)问责评估:对非营利组织使用公共资源流向和使用效果进行的评估绩效评估:对非营利组织运作的适当性、效率、效果、顾客满意度、社会影响以及持续性等指标进行的评估组织能力评估:针对非营利组织开展活动达成组织使命的能力进行的评估2、评估指标 （1）构建评估指标体系的原则评估指标的目的性、科学性、全面系统性、可比性、可更新性 （2）指标体系的设计组织外部环境指标、组织内部成熟程度指标、组织管理水平指标、组织绩效指标 3、评估方法 （1）成本效果分析法通常以货币形式对项目开支与项目实施和运行后产生的效果进行比较分析，以确定项目的经济效率。 （2）逻辑框架法 通过项目工作设计所包含的内在逻辑，借助相关评估指标，对项目工作进行评估的一种方法。 层次验证指标验证方法假设条件宏观目标目标指标统计调查实现目标的条件微观目的目的指标统计调查实现目的的条件产出产出指标监测报表、调查实现产出的条件投入投入指标监测报表、调查落实投入的条件（3）快速农村评估法采用由评估学、经济学等相关专业人员以及组织代表等组成的多学科小组，直接面对受益群体，利用观察、访谈和直接参与等正式、非正式、不同专业的方法收集同一信息，获得“三角信息”，并在非量化资料基础上进行的快速而不断学习的评估方法。（4）参与式评估法参与式评估法，是在快速农村评估法基础上所形成的的另外一个分支。利益群体或者目标群体不仅仅是被调查者或被询问者，而是参与到评估的全过程，包括评估框架的选择、评估指标的确定、收集数据资料、分析数据与资料和形成评估结果等整个评估过程，扮演更加主动的角色。评估不再是专家等多学科小组的工作，还需要得到利益群体或目标群体的协助。二、非营利组织的诚信管理诚信与诚信管理 非营利组织诚信管理的意义 非营利组织诚信管理的内容（一）诚信与诚信管理1、诚信的含义所谓诚信，简单的说就是诚实守信，不说谎，不食言，言出必行，表里如一。孔子：“诚信”的内涵个人修养的道德必备 与人相处的基本道德准则 治理国家的重要方略 “诚信”在英文中是“accountability”，即责任、责信度或公信度。西方对“诚信”的理解，更多体现了契约精神，更加强调法律而不仅仅是道德的角度，更加强调“所应承担的责任或后果”而不是品格