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在乡（镇）、村党组织主要负责人代表座谈会上的讲话 同志们： 9月下旬，党中央召开了十七届四中全会，专题研究加强和改进党的建设问题，会议明确指出，要进一步强化党的基层组织建设。今天，召集各乡镇党委书记及部分村支部书记在这里座谈，主要目的是想就我县乡村两级今后的发展问题，尤其是要破解的难点问题，听听大家的意见、建议，以便进一步理清思路，强化措施，全力推进我县的基层党建工作，全力推动我县加快发展、科学发展、和谐发展再上新台阶。刚才，各乡镇党委书记及部分村支部书记代表作了发言，都讲得很好，很实在，也很有针对性（具体举例点评），请组织部和县委办的同志认真梳理，充分利用。 党的十七届四中全会，描绘出了党的建设新的蓝图，是全党当前和今后一个时期党的建设的行动纲领和行动指南。贯彻落实这次会议精神，是当前各级各部门首要的政治任务。下面，我就乡、村两级贯彻落实十七届四中全会精神，全力推进经济社会又好又快发展讲四点意见： 一、贯彻落实十七届四中全会精神，必须抓实一个基础，即学习好、宣传好相关精神 首先，要组织党员干部学好会议精神。要把四中全会精神学习，纳入第三批学习实践科学发展观活动中，在全县掀起学习宣传与贯彻落实四中全会精神的热潮。10月9日，省委书记XX对我省开展第三批深入学习实践科学发展观活动作出批示：“开展第三批学习实践科学发展观活动，要把学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会精神贯彻始终，更加突出实践特色，干今年、想明年，贴近基层，面对百姓，创新活动形式和方法，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得到实惠的总体要求。特别是把建设社会主义新农村作为首要任务，着重研究如何使百姓更快地富裕起来。要深入研究在经济体制转轨时期，基层党组织如何真正发挥作用，成为中国特色社会注意理论的宣传者、实践者，在关键时刻能够敢于站出来，能够将群众组织起来，能够成为基层政权的捍卫者。要深入探讨怎样健全党的基层组织，使基层党组织真正成为带领群众致富的组织者，使支部书记成为群众致富的贴心人。要努力研究如何使基层党组织负责人成为致富的能手，将农村致富能手培养成为党的基层组织带头人。”因此，落实XX书记的批示精神和要求，就要求大家在学习中，不能满足于谈谈感想、做做笔记、喊喊口号、写写文章，而要组织大家对胡锦涛同志的重要讲话精神和全会《决定》原原本本学习、逐字逐句研读，深刻领会并准确把握精神实质，努力使他们用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。 其次，要向广大群众宣传好会议精神。要丰富载体，既要有简报、墙报，也要组织收看电视、远程教育网站等相关报道、综述。要创新形式，通过召开会议、组织座谈、举办讲座等形式，畅谈学习感受，通过开辟宣传栏、发放资料、悬挂横额、张贴标语、开展知识竞赛等方式，全方位、多角度开展宣传。要丰富内容，既要宣传会议精神和意义，也要宣传贯彻会议的要求与进展，还要宣传学习贯彻活动中的好典型和好经验。 二、贯彻落实十七届四中全会精神，必须突出一个重点，即加强基层组织建设 农村基层组织是党在农村一切工作的基石。贯彻落实四中全会精神，必须强化基层组织建设。近年来，我县的农村基层组织建设取得了明显成效，有力地推动了农村经济发展和社会进步。但是，随着农村经济社会结构的变化，社会主义新农村建设的深入推进，农村基层组织建设面临着一些新情况，出现了一些新难题。刚才，大家也谈到了这些。我认为，归纳起来，主要有以下难点： 一是乡镇党委管党责任心下降。有的党组织负责人对基层党建工作不怎么重视，认为党建工作是务虚的，与经济工作相比是软指标、软任务，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要，很少进行专题调查研究或作出专门部署。前段时间，我们派出督查组对今年以来，各乡镇、各村党建工作进展情况进行了一次督查，从了解的情况来看，真是不容乐观，进展慢、无特色、欠帐大现象相当普遍，尤其是第三批学习实践活动，目前很多乡镇仍处启动状态，根本没有实质性进展，这点大家务必引起高度重视，否则市里来检查，我们就很难过关。 二是基层组织凝聚力、影响力不够。因发展党员工作不力，党员干部教育管理形式又太过单一，致使农村党员干部队伍年龄老化、作用弱化。因减免农业税费，乡村收入锐减，有的乡村组织想办事但又“无钱办事”，农村基础设施建设和经济发展项目启动的难度越来越大，农民群众不再像过去那样自觉听组织话、跟组织走。甚至有的基层组织长时间不开党员会，不过组织生活，导致一些组织一盘散沙。 三是基层党建工作保障度低。村级组织活动无阵地、无经费问题依然突出。不仅每人每年60元的活动经费难以到位，而且全县还有30%左右的村无村部，或者村部危旧无法办公。另外，自从上次调整村干部工资后，村干部工作无保障、无激励问题稍有缓解，但是与周边县市相比仍有一定差距，并且工资、福利平均发放，干多干少一个样，激励机制不健全。 四