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建筑工程预算的难点及控制措施 【摘要】我们要给建筑工程预算管理工作足够的重视，承认其重要性，这样也有利于其有序有效的发展，要秉着研究为前提、提高实践的真正勇气，加上与时俱进的行动力来真正使得预算定额工作真正的得到完善。本文探讨了建筑工程预算的难点及控制措施。 建筑工程预算管理是对工程建设各个环节进行优化管理的过程，通过造价预算，弄清楚工程建设各个环节的费用，采用系统工程的思想以达到整体工程效益最佳的目的。工程预算管理必须严格按照国家相关政策，并有一定专业性的技术人员进行操作，具有很强的专业技术性和政策要求。 一、 预算管理在建筑工程管理中的作用 首先，通过预算管理，使得建筑企业经营决策更加科学、合理，提高建筑企业综合盈利能力。建筑企业经营管理者为了实现预期效益，他们会连接一切目标利润的经济活动，在管理过程中，使影响目标利润实现的所有因素均充分发挥最大潜能，全力促进预期效益的实现。在对各种预算进行编制的时候，必须着眼建筑企业全局，全面把握市场动向，对各个影响因素进行科学预测，努力实现科学合理地决策。其次，预算管理可以激励员工工作积极性、明确工作目标。通过预算，将目标利润有层次地、分门别类地分解到各职能部门，然后延伸到每一个员工的日常常规工作中，成为员工在特定期间的具体工作目标。各部门对整个建筑企业期望获得的利润与本部门经济活动的关系进行了解把握，员工在具体工作中，根据这个关系努力思考、想方设法来完成目标利润。第三，预算管理可以强化建筑企业管理中的控制工作。预算管理本身就带有一定的约束性，并且预算管理贯穿于整个建筑工程管理过程中，控制着建筑管理的进行。控制的内容主要有经济活动的状态计量、预算编制、制定经济活动的措施、实际与预算的比较、实际与预算差异的确定和分析、采取调整经济活动的措施等。通过制定预算以及预算实施，进一步强化了建筑企业的控制工作。 二、建筑工程造价预算的难点 1、缺乏一个较为完善的工程预算定额体系 根据相关的例子证明，经过很多方面的资料查阅可以证明，在预算编制过程中经常会出现借用定额的现象，究其原因，主要是因为缺少一个完善的预算定额体系。对于不同类型的工程以及不同的施工环境，难免会有不同层次的施工水平，但是对于这些不同的地方，相关部门不是采用适当的标准，却依旧采用的是同一个定额标准，对于这种现象，这就表示着必须要建立一个能够包罗万象的完整的预算定额体系。同时，因为市场的竞争越来愈激烈，因此对于各个地区的建设就需要根据其自身特点，进一步来完善定额管理及预算编制的工作，保证不利于跨区域的建筑工程项目的顺利进行。 2、 缺乏一个综合的管理意识，或者意识不够强烈，同时确定的方法较为滞后 根据一些已经竣工的建筑实例，可以很清楚的发现，就目前为止，有很多的工程其工程项目预算的管理模式较为落后，仍然处在阶段性的子项目的管理上，这样就很难实现对工程的全过程进行综合管理。究其原因，主要是因为目前在我国，很多的施工单位、设计部门和建设单位之间没有建立一个有效的沟通机制，因此这种各自为政的方式就大大的降低了工程施工阶段的施工质量，同时监理部门只是对于工程的质量和进度过分的重视，却轻视了决策和投资管理。尽管如此，但是预算管理包括很多方面的内容，其中就有工程概算和单位预算，但是在对造价指标方面就缺少一定的控制，也就造成了脱离实际、投资偏高和设计保守等现象的出现。 3、综合管理意识不强、确定方法滞后 目前， 我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上， 很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然， 预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外， 我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面， 没有跟上时代的形式作创新的调整， 无法满足市场经济日益变化的扩张需求。 三、建筑工程造价预算控制措施 1、构建一个更加合理和更加科学的预算管理体系 也只有做到这一点，才可以从根本上实现更加有效的全面的管理工程预算。通过该体系的建立，可以加强各个部门之间的联系与沟通，帮助各个部门之间进行更好的互动。与此同时，行政部门也要出台相应的政策，针对工程预算的自身特点，制定出一个更加合理的预算管理机制，积极的追踪和监控相关的项目。不过，也为工程管理人员提出了更高的要求，因为建立这个体系就要将整个工程预算工作融入管理之中，只有这样才可以发挥出更大的作用，取得更大的效益，因此工程预算管理人员需要克服更大的困难，保证工程预算管理体系建立工作的顺利进行。 2、重视项目实施阶段的预算控制。 建筑工程项目的实施阶段是资金