浅谈英国提升技术与职业教育地位的五大举措 .doc.docVIP

　　浅谈英国提升技术与职业教育地位的五大举措 论文关键词：职业教育 改革 特点分析 英国 论文摘要：历史上，英国教育在许多人的眼中是问题百出的然而在过去的20多年中，英国政府通过循序渐进的方式对教育进行了一系列的改革，尤其是采取了五大举措，提升了技术与职业教育的社会地位，建立了具有自我特色、与国际接轨的资格证书框架体系，使技术与职业教育能够与普通教育一样，融入到了整个国家的大教育体系，为社会大众提供了平等接受教育的机会和条件。 英国教育从20世纪后叶至今的变化跟它的历史一样跌荡起伏，尤其是16—19岁阶段义务教育后的教育，变化之多，令人目不暇接。尽管如此，改革的主线一直清晰可见，那就是始终将平等教育和终生教育作为教育发展的核心原则，通过整合技术与职业教育和普通教育，将“生涯教育”的思想渗透于教育体系的方方面面，通过建立技术与职业教育与普通教育的学业分值互换体系，不仅从言语上、态度上、思想意识上提升技术与职业教育的地位，改变人们低看技术与职业教育的传统观念，而且从制度上给予保证。 纵观英国20世纪后叶至今的教育改革，我们可以将英国提升技术与职业教育地位的重大举措归纳为以下五项。 1 面对激烈的全球竞争，强化政府对技术与职业教育的干预 总之，英国政府不断强化对教育的干预，但又不包办教育。政府把自己的作用和职责定位于把握基础教育，搞活技术与职业教育，放手高等教育，宏观控制整个教育，较好地实现了英国教育体系的连续不断的改革。 2 洞察社会需求，顺应国际教育发展潮流 英国教育在20世纪的每一次改革都是顺应社会需求，紧跟国际教育发展潮流。1944年教育改革的大背景是教育民主的改革。在此之前，社会上不成文的规则是：门庭高贵的子弟天经地义享受优质教育，沿“学术道路”发展，而平民百姓的子弟“能力不足”，只能接受一般的“大众教育”。随着工业革命的深入和中产阶级的兴起，人们对这种以阶级划分教育权利的政策和作法大为不满。1964年工党上台，顺应民意，在全国推行综合中学改革，使学校制度向着民主化的方向发展。但是，单凭学校形式和收取学生方式的变化是无法从根本上解决教育中的不平等问题。 20世纪70年代，联合国教科文组织提出了“终身教育”和“学习化社会”的概念；到90年代，又通过了《世界全民教育宣言》，对教育的作用做了新的诠释。在国际社会看来，当今的教育不再是精英教育，而应该是大众教育、全民教育、终身教育，其作用不是区分人的三六九等，而是使人类有能力掌握自身的发展，获得创造性和生活及工作能力。在这种教育中，教育平等是根本原则。这种教育平等首先是社会中任何成员都应该享有接受教育的权利和义务。其次，所有人不应该受年龄、性别、种族、经济背景、宗教信仰、智力的高低等诸多因素制约，使其接受教育的平等机会受到影响。第三，要使每个个体在适合自身条件的情况下发挥他们的最大潜能，以最适合的方式方法帮助他们实现人生梦想。总之，就是要使社会上每个个体自由和谐地发展，不但要获得进取的文凭，而且要获得学业上的成功，即“不求人人升学，但求个个成才”。 相比较而言，英国的教育改革是超前的。他们在国际社会教育潮流的指引下，通过现行资格证书框架体系的建立和不断更新，以看得见、摸得着的制度引领着人们的观念，改变着人们的态度。它给了技术与职业教育比以往任何时候都要高的社会地位。按照这个框架体系，人们可以不再为选择什么专业方向而犯愁，而可以全凭自身的特点、爱好来走不同的发展道路。等值互换的学业分换算体系(详见第5点)解决了以往教育体系所无法逾越的一些障碍，把终生学习和培训的主动权及机会交到了每个社会人的手中，从而启动了以市场为驱动力的技术市场和职业教育与培训，实现了“需求”和“发展需要”“双驱动”的教育改革实践。 3 改造制肘的管理机制，应对新世纪的人力资源挑战 国家行政机构的改名本身蕴涵着政府对机构工作职能的设定和对相关领域工作的重视程度。在上述的更名中，要数后两次的意义最为深远。 在1995年之前，英国同其他国家一样，普通教育和职业教育工作分属不同的部门管理。1996年，英国政府提出设立国家职业资格委员会，推行全国职业资格证书，这在管理上触及了教育和就业两个部门的敏感底线，即将职业资格证书和普通教育文凭放在等同地位的举措侵犯到了教育部门的利益，于是，职业资格证书的授予权就成了教育和就业两个部门争夺的焦点。最终的结果是两个部门合并，为推行资格证书框架体系的改革提供管理机制上保障。可以说，没有这次机构改革，英国的技术与职业教育就不会有今天这样高的社会地位，建立资格证书框架体系的设想也只能是一种空想。正因为如此，英国的技术与职业教育证书的改革才成为全球最成功的体系之一。 2001年的改名更是体现英国政府对教育性质认识的一次升华。通过前一次的机构重组，英国解决了管