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企业主要负责人 安全管理人员培训 培训的题目 明确安全生产主体责任 创安全保障型企业 第 一 讲 《安全生产法》 什么是“法”？ 法是反映统治阶级意志，由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的行为规范体系。它通过规定人们在相互关系中的权利和义务，确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序，是统治阶级实现统治和社会管理的工具。 立法意义 1、在安全生产领域落实依法治国方略的需要； 2、是加强安全生产监督管理的需要； 3、是保护人民群众生命和财产安全的需要； 4、是预防和减少事故的需要； 5、是制裁安全生产违法犯罪的需要。 执法原则 1.有法必依、执法必严、违法必究； 2.合法、公正、公开； 3.惩戒和教育相结合； 4.联合执法； 5.依据事实、尊重科学。 安全生产法律法规体系 1：《宪法》--最高层级 规定“加强劳动保护，改善劳动条件” 2：安全生产方面的法律 a《安全生产法》--基础法、核心 b 专门法律--《消防法》等 C 相关法律--《工会法》、《劳动法》等 3：安全生产行政法规 4：地方性安全生产法规 5：部门安全生产规章、地方政府安全生产规章 6：安全生产标准（国家标准、待业标准、地方标准（ 7：已批准的国际劳工安全公约。 立法目的、适用范围 目的：加强安全生产监督管理、防止和减少安全生产事故、保障人民群众生命和财产安全、促进经济发展 适用范围： 时间效力：2002年11月1日起施行 空间效力和对人的效力：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产。（港澳除外） 《安全生产法》 第二十一条 ：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 《中华人民共和国安全生产法》第二十三条规定： “生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。” 《安全生产法》规定的安全培训 对象是“三岗一员” 1、“三岗”是指企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员（电工、焊工、企业机动车驾驶、登高架设、危化品、烟花爆竹）。 2、“一员”是指在企业从事生产活动的从业人员。 《安全生产法》确定的四个责任对象 （1）各级政府和对安全生产有监管职责的有关部门； （2）生产经营单位； （3）从业人员； （4）中介机构。 安全是一种观念、一种文化、一种行为、一种习惯。请大家注意‘安全’ 二字，‘安’字是‘家’字的宝盖头下有‘女’，‘全’字可分为‘人’和‘王’；那么，合起来说就是：家中有女人为王，家里必定安全！”　女人具有细致、细心的特点，女人有时唠叨、罗嗦不是坏事，当你刚出门，她就在门边提醒你：“老公，要注意安全哟”！安全生产要求关注操作中的每一个细节，都不能粗心大意。 人、机、物、环境和谐是安全的最高境界，安全是对个人的尊重、对群体的关怀、对家庭尽责的保障。 安全培训的目的在于： 安全意识人人有， 安全行为处处优， 安全隐患时时查， 安全责任大于天！ 第 二 讲 安全生产基本现状 安全生产发展史 初创：1949—1965年。 1952年：安全第一（方针） 管生产必须管安全（原则） 1954年：第一部《宪法》 1958年：事故上升 1961年：安全生产工作调整 1963年：事故明显下降 1966-1977年：安全管理失控 恢复和创新发展时期 1、恢复和整顿提高阶段 2、适应 建立社会主义市场经济体制阶段 3、创新发展阶段 我国安全生产现状和生产目标 一、安全生产现状： 1.事故总量大； 2.特大事故多； 3.职业危害严重； 4.与发达国家相比差距大； 5.安全生产事故引发的生态环境问题突出。 我国安全生产发展规划和奋斗目标 第一阶段：2007年，建立起较为完善的安全监管体系，全国安全生产状况好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转。 第二阶段：到2010年，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。 第三阶段：到2020年即全面建成小康社会之际，实现全国安全生产状况的根本性好转，亿元GDP死亡率降低35%，工矿商贸10万人事故死亡率等指标，达到或接近世界中等发达国家水平。 当前,我国安全事故多发的原因 一是经济增长快，但增长方式落后。 二是长期投入不足，保障