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杭州市城市总体规划(2001-2020)杭州市原城市总体规划（1981-2000年）是1983年5月16日经国务院批准实施的，该规划对指导杭州市城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了积极的作用。为适应跨世纪城市发展的需要，按照国家建设部的要求，从1993年8月开始新一轮杭州市城市总体规划编制工作。自1996年6月浙江省委、省政府决定将萧山、余杭的六个乡镇共253平方千米用地划入杭州市区后，加快了城市总体规划的修编工作。2000年3月经省政府审查同意后正式上报国务院审批，2000年9月国家建设部会同有关部、委、办、局完成了对《杭州市城市总体规划（1996-2010年）》的审查，并于2001年1月10日将审查意见和批复代拟稿报国务院。 　　　　2001年2月，经国务院批准，杭州市区行政区划作了重大调整，撤销萧山市和余杭市，设立杭州市萧山区和余杭区，使市区面积从683平方千米扩大到3068平方千米。为此，国务院办公厅和建设部（建规函[2001]349号）要求杭州根据行政区划调整后的情况重新修编并上报新一轮城市总体规划。 　　 　　《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》的编制工作开始于2001年1月，在进行了总体规划课题研究（6个）、《杭州市城市发展概念规划》、《杭州市城市总体规划（2001-2020年）纲要》的基础上，于2002年9月完成总体规划成果，2002年10月11日经市人大十届三次常委会审议通过。成果经修改完善后，按法定程序报省政府和国务院审批，现已上报国务院。 　　《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》主要内容如下： 　　一、规划期限与城市规划区范围 　　1、规划期限 　　近期：2001-2005年； 　　中期：2006-2010年； 　　远期：2011-2020年； 　　远景：展望到2050年左右。 　　2、城市规划区范围 　　（1）城镇体系规划范围： 　　为杭州市域行政管辖范围，包括杭州市区和富阳、临安、桐庐、建德、淳安等五个县（市），总面积16596平方千米。 　　（2）城市规划区范围： 　　包括杭州市区行政管辖范围和水源保护区，其中市区含上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、萧山、余杭等八个城区，面积3068平方千米；水源保护区（富阳渔山、里山、灵桥、富阳等镇的临江部分），面积54平方千米；总面积为3122平方千米。 　　二、城市性质与发展目标 　　1、城市性质 　　国际风景旅游城市，国家历史文化名城，长江三角洲的重要中心城市，浙江省的政治、经济、文化中心。 　　2、城市发展目标 　　经过20年的努力，经济社会发展主要指标达到或接近发达国家水平。进一步发挥杭州在以上海为龙头的长江三角洲地区重要中心城市的辐射带动作用和在全省的政治、经济、文化中心作用，强化科技创新和中心城市的综合服务功能，力争把杭州建成经济繁荣、科教发达、文化昌盛、环境优美、社会文明、生活富裕的现代化国际风景旅游城市。 　　三、市域城镇体系 　　1、战略目标： 　　以市域中心城市为核心、县（市）城为依托，中心镇为骨干，一般镇为基础，形成开放、高效、有序、协调，富有持续竞争力的市域城镇体系。 　　2、人口及城镇化水平： 　　市域户籍人口现状（2000年）为621.58万人，近期控制在650万人左右，其中人口自然增长率控制在4‰以内；远期控制在730万人左右，其中人口自然增长率控制在4‰以内。按五普口径计算的全市常住人口现状为687.80万人，近期达到730万人，远期达到850万人。 　　　　城镇化水平按非农业人口比重衡量，现状为36.52%，近期达到45%，远期达到63%左右；按建成区口径计算的城镇人口比重衡量，现状约为50%，近期达到57%左右，远期达到78%左右。按五普口径计算的城镇人口比重衡量，现状为58.64%，近期达到68%左右，远期达到84%左右。 　　3、城镇等级职能结构： 　　市域内形成市域中心城市（1个）-县（市）域中心城镇（5个）-地方中心城镇或城市组团（18个）-一般建制镇（79个）四个等级。 　　4、城镇空间布局结构： 　　市域形成“一心二圈、三轴二连、一环多点”的城镇布局结构。 　　5、基础设施、社会设施、生态环境保护： 　　加强交通、给水、排污、电力、电信等市域基础设施建设与布局协调，形成布局合理，设施完善的基础设施网络；适应城镇布局规划要求，建立布局合理、使用充分、服务高效的城乡社会设施体系；加强生态建设和环境保护，高度重视历史文化遗产保护。 　　四、城市规模与布局结构 　　1、城市规模 　　（1）人口规模： 　　2000年市区总人口为389.76万人，2005年为430万人，2020年为530万人；2000年市区城市