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经济学原理第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季 第17讲、失业问题 1）失业定义与分类 2）我国失业特点 3）奥肯定律 奥肯关系为何在中国水土不服？ 4）失业代价和治理 刘易斯拐点问题探讨 问题的重要性 经济学基本问题是如何有效配置稀缺资源，实现经济快速增长，提高社会成员的经济福利。 劳动力是最重要资源，失业意味着劳动力处于没有工作的“闲置”状态，并且带来多层面的其它经济和社会问题。 经济学一直把失业现象作为重大问题来研究. 失业的定义 根据国际劳工组织（ILO），失业指在某个年龄以上，在特定考察期内没有工作而又有工作能力，并且正在寻找工作的人。 1）一定年龄以上有工作能力； 2）没有工作； 3）寻找工作； 失业率 失业率是指失业人数占劳动力人数的比例。劳动力指具有劳动能力的人，它包含有工作和没有工作但正在寻找工作的人。失业率表示为： 流转关系 度量困难 在定义劳动力年龄界限，满足寻找工作条件的频率（一定时期寻找次数）标准，以及暂时性失业的统计方法等方面，都存在国别差异。 各国失业数据来源也不同：一些国家采用住户调查方式获得信息，一些国家利用领取失业救济人数等社会保险数据，还有的国家利用官方就业数据和劳动力数据来推算失业数据。 高估和低估 有实际自愿离开工作，然而为得到失业补贴还表示在寻找工作，发生高估计问题。 有的失业工人愿意获得工作，但是长期找不到工作，失去继续寻找耐心。由于停止找工作的行动，没有被统计为失业人员，发生低估问题。 失业原因和种类 标准经济学教科书讨论失业，一般以具有成熟市场经济制度的发达国家为对象，失业主要表现为摩擦型失业、结构型失业和需求不足失业等类型。 如果把观察视野扩展到发展中国家以及体制转型国家，还可以发现与二元经济和体制转型相联系的特殊失业形态。 摩擦性失业 摩擦性失业（frictional unemployment）与劳动力市场短期变动相联系。 实际生活中工作机会和人们择业行为不断变动。如有人不满意目前工作而“跳槽”；一家互联网公司被并购后部分技术员工需要找新工作；大学生毕业后进入劳动力市场等。 结构性失业 结构性失业（structural unemployment）与劳动力市场较长期变动相联系。 随着技术和经济发展，不同地区，行业，工种的劳动力供求不断发生结构变动。一方面劳动力需求随技术、经济、偏好等因素改变而变动，另一方面劳动力供给难以立刻作出充分反应，需要或长或短滞后期才能完成必要调节。 即便劳动力供求总量大体相等，结构不一致也会导致失业。 自然失业率 与“摩擦和结构性失业”对应的失业率称为“自然失业率”。 这里“自然”指经济中“潜在产出（potential output）”得以实现的失业率；所谓潜在产出指资源得到充分利用同时不导致通货膨胀的产出水平。 依据自然失业率概念，即便资源得到充分利用，实现了充分就业（full employment），也不等于没有失业。 需求不足导致的失业 Demand-deficient unemployment 与宏观经济景气周期相联系的失业，指总需求相对不足减少劳动力派生需求所导致的失业。 经济繁荣高涨时对产品和劳务费总需求上升，对劳动派生需求量也上升，失业率比较低；在经济衰退和萧条阶段，对产品和劳务总需求萎缩，劳动力派生需求量下降，失业率较高。 总需求不足导致失业图解 假定N1是充分就业状态，则Y1表示现实总需求和总供给相等的经济规模达到潜在总供给。如果由于某种原因总需求线向下移动，现实总产出降为Y2，并导致相当于（N1-N2）的失业。 经济增长与失业关系 需求不足失业意味着失业率与经济增长率存在反向关系。 美国经济学家阿瑟、奥肯（Arthur Okun）对美国经验数据进行分析，发现经济增长率与失业率变动之间存在显著联系。 奥肯定理 失业率变动 = -1/2 X（GDP增长率 - 3%） GDP增长率为3%时失业率不变。增长率高于3%时，失业率下降幅度等于增长率超过3%部分的一半；增长率低于3%时，失业率上升幅度等于增长率不足3%部分的一半。 失业率与增长率之间这一数量关系，被称为奥肯定律（Okun’s Law）。 奥肯定律在中国“水土不服”…… 中国GDP增长率与城镇失业率数据之间显然没有标准教科书奥肯定律所描述的显著反向关系。 “奥肯定律不适中国”研究结果…… “改革开放以来，我国经济持续保持高速增长，……但近年来失业压力却有增无减，城镇登记失业率从1998年的3.1%上升到2005年6月4.2%……如何解读这种现象？”（赵海峰，卢仁山“中国经济增长与就业压力反思”《技术经济与管理研究》2006年第1期。） 1978-2007年城镇登记失业率和经济增长率之间没有相关关系，“中国的实际GDP增长率与失业率情况与奥肯定律